记者钟斌千年古城百年省会文化之邦戏曲之乡曾经不差辉
□ 记者 钟斌
千年古城、百年省会；文化之邦、戏曲之乡。
曾经“不差”辉煌的安庆，与上海、南京、武汉、重庆一起被誉为“长江五虎”。经过20年的发展，安庆不但被其中的“四虎”远远甩在后面，而且全市GDP总量也被人口总数只有安庆三分之一的芜湖市超越。
独占八百里皖江六成岸线的安庆，在面对皖江城市带承接转移示范区建设这千载难逢的发展机遇时，又将怎样“破题”？
“《皖江城市带承接产业转移示范区规划》的实施，不仅充分表明安庆已经进入区域发展的核心地带，也全面昭示安庆发展迎来了前所未有的历史性机遇、千载难逢的战略性机遇。我们要以强烈的责任感和只争朝夕的紧迫感，快速启动、务求高效，确保示范区建设各项目标任务落到实处。”2月22日，在安庆市推进皖江城市带承接产业转移示范区建设动员大会上，市委书记朱读稳吹响了安庆追赶跨越的“集结号”。
从“一柱擎天”到“多轮驱动：构建科学合理产业布局
作为安庆的支柱产业，石油化工“一柱擎天”，长期占据着“老大”的位置。安庆石化建厂以来，一直都是地方经济的“拉动杆”，目前累计上缴国家和地方税金超过200亿元，为地方财政的主要来源。
“眼下除了发达的物流业外，在产业上，安庆并未形成优势突出和结构合理的产业群。”安庆市发改委负责人在接受媒体采访说，曾发出如此感叹。
“承接是一种手段，承接产业转移的目的是为了更好地发展。”安庆人清醒地意识到，必须把承接产业转移与促进产业结构调整升级结合起来，着力构建特色鲜明、具有较强竞争力的现代产业体系。
“培育发展若干千亿元产业和一批百亿元企业，形成科学合理的产业空间布局，努力建成带动皖西南、辐射皖赣鄂交界地区的区域中心城市。”经过反复调研和讨论，安庆敲定了承接产业转移的目标和方向。
———建设全国重要的石化产业基地。依托石化产业基础，承接配套发展相关产业，积极发展煤化工和天然气化工，全力打造化工产业集聚区和承接长三角化工产业转移示范区。
———建设全国重要的轻纺产业基地。依托安庆棉花和石化腈纶等资源优势，承接发展中高档纺织品、服装等高附加值产品，着力形成中国棉纺织精品生产基地。
———做大做强装备和机械制造业。承接发展一批大型装备制造企业和工程公司，加快发展中低速柴油机、汽车及零部件、整装新型船舶、输送机械等机械制造产业。
———打造建筑建材产业基地。充分利用丰富的石灰石、优质石材等资源，大力发展水泥产业；依托石化优势和非金属矿资源，逐步建成以化工材料为主体，其他新型材料为补充的新材料产业基地。
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———构建现代商贸物流中心。加快港口物流基地、铁路北站物流园和化工物流等园区建设，承接发展现代物流骨干企业，构建联结长三角物流圈、辐射皖赣鄂城乡市场的区域商贸物流中心。
———大力发展农副产品加工业。加快发展现代农业，培育一批年销售收入达20亿元的农业特色板块；加快中国安庆食品工业城建设，形成面向长三角的农产品生产、加工和供应基地。
———加快发展文化旅游创意产业。加快大天柱山旅游经济区建设，进一步繁荣和发展黄梅戏艺术，承接发展特色文化产业园，逐步形成与长三角相衔接的文化市场体系。
筑“巢”引“凤”：
打造承接产业转移平台
工业园区有多大，承接的舞台就有多大；工业园区有多华美，承接的产业就有多精彩。
“工业园区作为安庆市改革开发的窗口，承接产业转移的重要平台和载体，我们将致力把它建成引领发展的“主动轴”、科学发展的“新引擎”、开放创新的“先行区”、城乡一体的“示范区”。3月18日下午，安庆市开发区纪工委书记胡树旺在谈到如何发挥工业园区在承接产业转移的角色时，这样告诉记者。
为充分发挥工业园区在承接产业转移中的抓手角色，安庆致力从以下工作入手谋划。
高标准规划建设产业承接集中区，按照“优中选优、合理布局、着眼示范”的要求，加强与铜陵、池州等周边市县的联动，规划建设好产业承接集中区。以1月18日，中石化安庆分公司800万吨／年炼化一体化项目开工建设为契机，强力推进化学工业区开发建设，建设全国重要的石化产业基地。
大力推进现有开发园区转型升级，对全市现有13个省级经济开发区进行“二次规划”，突出扩容升级、基础设施建设和配套服务，全面加强污水、垃圾处理等共用型、关键性设施建设。
创新开发园区合作共建机制，探索跨省跨市合作共建园区新模式，通过采取“园中园”、“飞地”等各种有效途径，实行股份合作、全权托管、委托招商等形式合作共建开发园区。
从“招企业”到“招产业”:
高位推进强势招商
追赶是因为有差距，超越是由于有决心。在承接产业转移过程中，安庆决定把招商引资作为“一号工程”和“一把手工程”来抓。
“当前投资拉动仍然是池州市发展主引擎，在承接产业转移中，我们要通过强势招商，全面提升招商水平和引资质量，发挥招商引资在示范区建设中的支撑作用，促进招商引资从‘招企业\’向‘招产业\’转变”。安庆市招商局局长方俊平日前在接受媒体采访时候说。
为实现招商引资从‘招企业\’向‘招产业\’尽快转变，安庆市在招商引资工作上颁布了四条新规：对县市区任务分解上，主要突出质量，淡化总量，促进招商引资由数量规模型向质量效益型转变；在市直招商上，明确单位一把手是招商第一责任人，安排专项经费，将市本级财政全额供给单位人员年度绩效考核奖金的50%与招商引资目标任务完成情况挂钩；招商活动以专题招商为主，围绕市优势产业开展密集性的专题推介招商活动，主动为企业谋思路，组织企业参与重大招商活动；初步建立共享机制，对因功能区划分而形成县（市）区间互相引进的项目，在年度考核计算大项目个数和固定资产投入时，按引荐地和投资地各50%计算，切实调动各种积极因素，实现信息共享。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。我们有理由相信，在承接产业转移大潮中具有天时、地利、人和的安庆，未来值得期待。
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