村民建房村干乱收费事发东至县龙泉镇下畈村

[摘要]事发东至县龙泉镇下畈村

“我们开始建房时没人过问，等我们的房子建到一半时，村干就来收钱，说不交钱就不让建，甚至还要拆房，我们只能交钱保平安，”近日，东至县龙泉镇下畈村农民向本报诉苦。

12月6日，记者来到下畈村，下畈村农民告诉记者，该村这次一共有52户村民建房，村干从每户收取4400元到19300元不等的费用，总共收了大约70万元，打的都是白条，村委会盖了公章。村民史永贵向记者提供了盖有下畈村委会公章的收条，收条上写着：今收到史永贵未批建房土地占用使用费人民币7000元，土地复垦保证金5000元。村民付毕锋告诉记者，他被村干部以同样的名义收了12600元。 “我们辛辛苦苦攒点钱建房，本来经济就很紧张，这样一罚款，我们就更可怜了。 ”

“我都三十多岁了，还和父母挤在一起住，没法子，结婚必须要建房。但镇村就是不批准，我有什么办法呢？只有先建起来再说。我知道未批先建不合规矩，要被罚款。但问题是钱交给村里，代替不了国家机关的处罚，这些钱等于白交，交钱之后，房子还是得不到国家的承认。 ”有村民这样说。

村委会收钱，镇政府是否知情？在龙泉镇政府，记者见到了龙泉镇分管此项工作的方副镇长，方副镇长说，近几年来，全村违法建房52户，村里共收款623930元，由于当时没有足够的发票，村委会先行打了收条，拟领到发票后再换据。在村委会到镇“三资”管理中心要求领取票据并缴款时，镇政府发现了违规收费问题，立即安排相关部门调查，责成村两委负责人及时停止违规行为。下畈村村委会将收取的 “土地占用费”和复垦保证金转为土地复垦保证金，交由村庄建设理事会管理，明确所收款为土地复垦保证金，要求违法建房户，将新建房屋及旧房拆除并复垦成耕地后再退还保证金。

对于方副镇长的解释，建房农民不能认同，他们认为，农民建房，镇村本该及时帮助办理好有关审批手续，违规建房也是无奈之举，村里不能“以罚代法”，村委会没有任何权力收费，应无条件退回。

对于村民的要求，方副镇长表示有一定道理，他说，11月21日，县检察院调查人员到下畈村调查此事，要求下畈村委会立即停止违规收费行为，妥善保管好违规收取的票款。等检察院调查有结论，镇政府将依法处理此事。

记者了解到，早在2001年，省政府就曾下发《关于专项治理农民建房收费切实减轻农民负担的意见》，该意见规定，农民建房需要交纳的费用为土地证书工本费 （简装本）每证5元。意见同时指出，对群众举报的涉及农民建房的乱收费行为，要严肃查处，并将查处的违法违规收入如数及时退还农民；对乱收费情节严重的、特别是顶风乱收费的，要追究有关责任人和主管人员的责任，并通过新闻媒体予以曝光。

发稿前，龙泉镇纪委给本报发来传真，反馈了龙泉镇纪委的处理决定，一是责令下畈村限期退还所有违规收费，逾期不退将依据相关党纪规定给予处理。二是鉴于县检察院对此事正在调查，对相关人员责任追究将根据县检察院的调查结论，作出相应的党纪和政纪处理。

对于此事，本报将继续关注。

本报记者 胡明兵

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