展林业风采 建绿色家园——东至县金寺山林场发展纪实

[摘要]东至县金寺山林场发展纪实

东至县金寺山林场位于东至县西北部，地处长江中游南岸，全场总经营面积3.51万亩。金寺山林场主要分布于206国道两侧，扼守东至林区的北大门，总经营面积三万余亩。场部设有办公室、护林办、营林科、财务科、销售科，下设乌龟山、金岭、金山、黄岭、徐桥、泉水塘6个营林工区。全场现有职工184人，其中在职职工125人，退休职工59人。

市场经济中有希望

进入市场经济后，东至县金寺山林场以市场为导向，以改革为动力，以育苗为突破口，不断开拓苗木市场，在市场经济的大潮中走出了一条以质量求生存、靠信誉促发展、用服务创品牌、向管理要效益的苗木产业化、市场化之路。

2005年，新的领导班子走马上任，在全市率先推行了改革，紧紧围绕“我靠林场生存，林场靠我发展”主题，广泛征求职工意见，召开职工代表大会，让职工畅所欲言，献计献策，通过讨论，多劳多得，鼓励职工发展“家庭实体”的措施纷纷被采纳，职工的忧患意识增强了。

国有林场的优势在山上，希望也在山上，这是国有林场立足的根本，也是发展之源。金寺山林场走的是培育绿化苗木这条路。以山为台，唱苗木戏。林场职工过去有哺育苗木的传统，但规模小，效益不佳。为了做活苗木文章，林场出台了一系列优惠政策，对于职工歇岗的，每月发放生活费，提供20亩山场栽植苗木，场方象征性地收取租金。政策的扶持，市场的带动，激励了全场一批苗木大户快速成长。为了打开销路，解决苗木销售问题，林场改变了等商上门的“守株待兔”老方法，采取一系列促销措施。每年场领导都带领营销人员参加国内大型展销会、博览会，组织营销能手赴各地推销，并通过“中国林业网”、“花卉商情”等网络发布广告，并制作了专门的网页。在工作中做到了“三个第一、五个出圃、七个统一”，即：苗木销售始终坚持质量第一、信誉第一、顾客第一；苗木出圃始终坚持病虫害苗木不出圃、弱苗不出圃、根系不完整的苗木不出圃、未灌冬春水的苗木不出圃、未分等级的苗木不出圃；坚持统一育苗、统一管理、统一检疫、统一出车、统一出人、统一接待、统一价格。为了保证苗木质量，林场始终把加强病虫害防治工作放在首位，对苗木病虫害早发现、早防治，做到了除早、除小、除了。同时，在出圃前林场请县森保站技术人员对林场及职工育苗和林场管理的农民育苗进行苗木检疫，检疫不过关的苗木就地销毁，做到了出圃苗木检疫率100%，苗木成活率95%以上，得到了客户的一致好评。林场还大力发展优良乡土树种育苗，由于苗木质量好，品种纯，服务到位，苗木销售供不应求。

瞄准市场“挣票子”，增加了职工收入。目前，全场苗木面积有7000多亩，已有100多名职工承包了山场培育绿化大苗，每年增收达200万元。同时，也带动了当地农民种苗生产的发展，拉动了当地经济发展。 2010年9月，在江西井岗山举行的第二届华东六省一市国有林场改革与发展论坛上，金寺山林场代表安徽省国有林场就苗木产业发展作经验交流发言，得到好评。

场务公开中有经验

2002年县林业局把该场作为厂（场）务公开试点单位后，该场结合实际认真组织实施，在厂（场）务公开工作中取得了实效。在此基础上，该场边探索边总结，加大了厂（场）务公开的力度，深化厂（场）务公开内容，以推行厂（场）务公开制度来强化职工民主监督，以加强民主监督来促进厂（场）务公开向纵深发展。全场上下形成了浓厚的民主氛围，职工参与生产和管理的积极性进一步提高，职工收入逐年增加，队伍更加稳定。金寺山林场在场务公开方面获得了丰富的经验。

一是提高思想认识，加强领导，建立健全厂（场）务公开领导体制和工作机制。在抓好此项工作中，该场成立了以场长为组长的场务公开领导小组和以工会主席为组长的场务公开监督小组，制定了《金寺山林场“场务公开”工作制度》、《金寺山林场“场务公开”监督小组工作制度》，使场务公开民主管理工作制度化、规范化、经常化、融入到林场各项管理制度和工作之中。并在每年年初，就把场务公开工作提上重要的议事日程，及时对场务公开领导小组、办公室和监督小组等机构进行调整，研究新一年场务公开的重点，对场务公开的内容进行筛选和调整，尽量满足职工群众的要求。

二是丰富场务公开的内容和形式。场务公开，首先强调的是使职工知情，这是实现职工民主管理监督和民主管理的前提和重要环节。实行场务公开制度的目的，是为了维护林场的稳定，推动林场改革和发展，因此必须进一步明确重点，着眼职工。在推行场务公开中，该场坚持“四个突出”，即突出职工最关心、反映最强烈的敏感问题；突出涉及职工切身利益，需要让职工清楚的利益问题；突出容易引发矛盾、诱发矛盾的潜在问题；突出关系林场改革、发展、稳定，体现职工民主权利和民主决策的根本问题。把“四个突出”作为场务公开的重点落实对象。并对场务公开制定了详细的实施办法，细化场务公开的内容、形式、程序、时间，通过场务公开，让职工知晓情况，消除疑虑，为此，金寺山林场做了两方面工作：首先，做到公开项目落实。把职工群众迫切需要了解的、关心的、涉及职工切身利益的重大改革措施、方案、办法；林场中长期发展规划、近期经营管理方针、目标；工程招标和承发包、业务招待费情况；党风廉政建设、领导干部廉洁自律、民主评议领导干部情况；职工福利待遇、工资奖金分配、医疗、保险、疗养、劳动保护；林业项目实施与资金运行情况；人事任免，技术职称的评聘，技术工人的考核，发展入党等作为场务公开的范围。其次做到公开形式落实。每年召开2次职工代表大会，职工代表大会制度是林场民主管理的基本形式，也是实行场务公开的基本形式。根据领导小组制定的方案和公开范围，有步骤地在职代会、中层干部会、公开栏三种形式上进行公布，并将具体内容落实到每一项公开形式上。

三是抓好民主监督，注重公开实效。在推行场务公开工作中，该场注重内部监督制约机制的建设，确保公开的内容是在有效的监督机制下形成的。对每一项公开内容，除了按照要求公开外，还建立了备份和资料保存，供职工随时查询，保证职工群众民主监督权利真正得到的落实。通过这几年的场务公开情况来年，97%的职工对场务公开民主管理的情况比较满意，并为场务公开和林场的发展献计献策。

在场务公开工作中，金寺山林场采取先简后繁、循序渐进、稳步推进、逐步深入的方法，收到可观的效果。通过实践，该场认识到，只有通过扎扎实实的工作，通过场务公开制度的完整建立和实施，才能达到推动企业经营管理，调动职工积极性，促进企业发展，提高经济效益的目的。实行场务公开制度，不是一朝一夕的事，也不是某一个部门的事，而是在场支部领导下的一项长期的工作，要把它贯穿到林场各项工作的始终。 （本报记者）

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