邛崃今年35家企业接受环境信用评价 深入推进企业环境信用评价 走在全市前列
什么是企业环境信用评价？
这是指环保部门根据企业环境行为信息，按照规定的指标、方法和程序，对企业遵守环保法律法规、履行环保社会责任等方面的实际表现，进行环境信用评价，确定其信用等级，并向社会公开，供公众监督和有关部门、金融等机构应用的环境管理手段。据悉，企业环境信用等级将分为环保诚信企业、环保良好企业、环保警示企业、环保不良企业４个等级，依次以“绿牌”“蓝牌”“黄牌”“红牌”标示。
记者日前从邛崃市环保局了解到，为创新和提升环境管理水平，督促企业履行环保法定义务和社会责任，约束和惩戒企业环境失信行为，着力构建“十三五”规划的政府、企业、公众共治的环境治理体系，邛崃市环保局多措并举，深入推进企业环境信用评价体系建设。
去年试点6家企业环境信用评价
今年35家重点企业纳入评价范畴
记者了解到，2014年，邛崃市被省环保厅确定为四川省企业环境信用预评价首批试点地区，邛崃市于2014年10月起启动试点工作。在2014年，邛崃市选取了国控企业伊利乳业、金陈造纸、众兴纸品厂，危废处置企业源永科技、三贡化工，以及上市企业鸿丰钾矿肥厂6家重点企业作为邛崃市首批试点企业，先期开展环境信用等级预评价。制定并下发《邛崃市企业环境信用评价实施办法（试行）》，从污染防治、环境管理、社会监督三个方面22个指标对企业提出考核细则，并结合试点企业2014年日常巡查情况、环境监测报告、环统数据、危废抽查表及企业档案资料等综合评定。
最终通过审核和公示，这6家企业的环境信用信息评价结果出炉，成都伊利乳业有限责任公司被评定为环保诚信企业（绿牌），成都三贡化工有限公司、成都源永科技发展有限公司、四川省邛崃市众兴纸品厂被评定为环保良好企业（蓝牌），成都金陈造纸有限公司被评定为环保警示企业（黄牌），邛崃市鸿丰钾矿肥有限责任公司因长期停产不予评定。
在2014年的基础上，今年，邛崃市继续对重点污染源企业开展环境信用评价工作，将辖区内35家环境管理重点企业（国控、省控、成都市控、邛崃市控企业）纳入评价范围，以点带面，引导全市企业强化环境管理。
同时，在总结去年预评价的基础上，今年，邛崃市还起草、印发了《邛崃市企业环境信用评价工作实施方案（试行）》，健全工作管理办法，明确评价流程；并结合邛崃市实际，增加规模化畜禽养殖场（小区）等评价指标，构建与基层环保工作相适应的评价体系。
进一步完善评价指标体系
明年3月前全面完成今年信用评价
在今年的企业环境信用信息的评价中，进一步完善了评价指标体系，无疑成为了邛崃市探索企业环境信用信息评价的一大亮点。相关负责人介绍说，我们按大气、水污染物两大类别对相关指标重新梳理归集；同时，新增噪声污染防治指标，强化园区外工业企业厂界环境噪声排放监管；另外，细化一般固体废物管理评价方法，增加对固废堆场的管理要求，构建了水、气、声、渣污染源防治指标体系。
除了水、气、声、渣污染源防治指标体系之外，邛崃市环保局还构建了规模化畜禽养殖场（小区）评价指标体系。为适应对畜禽养殖污染防治管理要求，在水污染物防治、一般固体废物管理两大评价体系中，增加对规模化畜禽养殖场（小区）的针对性考核指标，激励规模以上养殖场（小区）采取种植和养殖相结合的方式消纳利用畜禽养殖废弃物，促进畜禽养殖污染物综合利用。
另外，邛崃市还增加企业排污申报、环境安全管理两项评价指标，加大了对环境违法处罚指标的评价权重。
据了解，现《邛崃市企业环境信用评价工作实施方案（试行）》及《2015年邛崃市企业环境信用评价参评名单》已在邛崃公众信息网上公开，并已全面发放到各参评企业。市环保局将在2016年3月底前，完成全市35家环境管理重点企业2015年度（2015年1月1日至12月31日）环境行为信用评价工作。
“邛崃市的企业环境信用评价工作，走在了全市前列，其先进经验也将在全市推广。”成都市环保局相关负责人说道。
成都市探索
健全企业环境信用评价制度
记者日前从市环保局获悉，为进一步深化改革，以制度保护生态，以制度促进发展，成都正在积极探索健全企业环境信用等级评价制度。
什么是企业环境信用评价？相关负责人介绍说，这是指环保部门根据企业环境行为信息，按照规定的指标、方法和程序，对企业遵守环保法律法规、履行环保社会责任等方面的实际表现，进行环境信用评价，确定其信用等级，并向社会公开，供公众监督和有关部门、金融等机构应用的环境管理手段。据悉，企业环境信用等级将分为环保诚信企业、环保良好企业、环保警示企业、环保不良企业４个等级，依次以“绿牌”“蓝牌”“黄牌”“红牌”标示。
记者了解到，开展企业环境信用评价，是环保部门提供的一项公共服务，通过企业环境信用等级这一直观的方式，向公众披露企业环境行为实际表现，方便公众参与环境监督，还可以帮助银行等市场主体了解企业的环境信用和环境风险，作为其审查信贷等商业决策的重要参考；同时，相关部门、工会和协会可以在行政许可、公共采购、评先创优、金融支持、资质等级评定、安排和拨付有关财政补贴专项资金中，充分应用企业环境信用评价结果，共同构建环境保护“守信激励”和“失信惩戒”机制，解决环保领域“违法成本低”的不合理局面。
据了解，2014年1月，国家环保部会同国家发改委、人民银行、银监会联合发布了《企业环境信用评价办法（试行）》，指导各地开展企业环境信用评价，督促企业履行环保法定义务和社会责任，约束和惩戒企业环境失信行为。同年3月，四川省企业环境信用评价系统上线，标志着四川省企业环境信用评级正式启动。而在2014年下半年，省环保厅确定了全省10个市（州）30个县（市、区）10个化工园区，首批启动企业环境信用预评价，其中，包括成都市及新津县、邛崃市、青白江区都“榜上有名”。
四川首批59家企业
环境信用评价结果已出炉
四川省首批59家企业的环境信用评价初步结果出炉。7月23日，省环保厅网站发布《关于2014年度企业环境信用评价结果的公示》，四川沱牌舍得酒业股份有限公司等9家企业被评为“环保诚信企业”，攀枝花钢企米易县白马球团有限公司等8家企业则被评为“环保警示企业”。
去年，省环保厅从国控、省控和市控重点企业中，随机选择了60家企业开展环境信用评价试点。上半年，经企业自行申报并自评，省、市、县三级环保部门审查，评定了59家企业的环境信用等级，另外1家企业因整厂关闭未评价。
企业环境信用等级如何评出？省环保厅政策法规处介绍，评价内容包括污染防治、环境管理、社会监督等三大类22项指标。企业在没有“一票否决”的前提下，其环境信用评价结果在95分（含）以上为环保诚信企业，80分（含）以上为环保良好企业，60分（含）以上为环保警示企业，低于60分为环保不良企业。
首批59家企业的环境信用评价结果正式发布后，将共享给发改委、人民银行、银监机构等有关部门，从而使结果在行政许可、公共采购、评先创优、信贷融资、绿色保险、安排和拨付有关财政补贴专项资金中得以应用。
【相关链接】
四川企业环境信用等级
7个“一票否决”
在被评价年度，企业有下列情形之一的，直接评定为“环保不良企业”。
1．因环境违法构成环境犯罪的；
2．因环境违法行为受到环保部门查封、扣押处理的；
3．因环境违法行为被环保部门吊销许可证的；
4．违法向饮用水源保护区排污造成较大社会影响的，或环境违法行为造成集中式生活饮用水水源取水中断的；
5．违反环保法律法规情节严重，造成恶劣社会影响，群众反映强烈的；
6．因环境污染、生态破坏酿成较大群体性事件的；
7．以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠环保现场执法检查的。
本报记者 李凌翌
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