新登记市场主体超57万背后 藏着这些营商环境“密码”
中国（四川）自由贸易试验区
“本来我们准备了一周时间办理登记注册，没想到，不到两个小时就办完了。”住所在成都高新自贸试验区的成都鸿图共聚企业管理有限公司工作人员雷霞从成都高新区政务服务中心企业开办综合窗口接过新鲜“出炉”的营业执照——办理登记时间从一周缩短到2小时，这是成都市市场监督管理局在成都高新自贸试验区开展商事主体登记确认制改革试点带来的便利。
压缩企业开办时间、规范企业住所（经营场所）登记、完善企业跨区（市）县迁移管理制度……2021年成都启动实施幸福美好生活十大工程，稳定公平可及营商环境建设工程就是其中之一。
一表申请 一次办结
数据显示：2021年1-11月，成都全市新登记市场主体571131户，其中，新登记企业308499户，新登记个体工商户262179户，同比增长1.99%。截至11月底，全市市场主体合计3290317户，其中，企业1254346户，个体工商户2024925户，同比增长22.18%。
国际国内各类大小企业纷纷落户成都，很大程度上，是对一座城市营商环境水平的衡量。毋庸置疑，不用多跑路，办事方便快捷，服务周到贴心，是企业选择一个城市的重要因素。
“聚焦准入难点，我们打造市场开办极简模式。”成都市市场监管局介绍，目前成都已将设立登记、印章制作、申领发票、社保登记、公积金缴存开户登记、银行开户预约等6个事项全部纳入企业开办环节，企业开办时间压缩至0.5个工作日（4小时）内。申请人通过开办企业“一站式”综合窗口，线上“一窗通”平台、“营商通”APP，可以现场办、网上办、就近办等，实现“一表申请”“一窗受理”“一次办结”“一窗出件”。同时，免费向新开办企业发放实体印章、税务Ukey，免费提供寄递服务，实现了“最多跑一次”“零成本”的政务服务效果。
证照联办 又一创新
去年12月3日，四川大发信息技术有限公司通过企业住所（经营场所）申报登记制，顺利在成都高新西区完成注册，“公司筹备开办时，由于住所材料及手续较为繁琐，无法短期内备齐。”该公司相关负责人介绍，正是在了解到高新区已在全区推广住所（经营场所）申报登记制后，公司才能以“自主申报+承诺”的方式顺利完成注册登记。
这也是成都在实施稳定公平可及营商环境建设工程过程中的一创新举措。记者了解到，聚焦选址难点，成都市市场监管局稳妥推进住所（经营场所）登记制度改革，扩大“一照多址”的适用范围，明确规定在登记机关登记管辖区域内设立分支机构的，可申请办理经营场所备案，无需办理分支机构登记，将经营场所备案从县域扩大至市域。同时，开展住所与经营场所分离登记试点，鼓励各区市县局试行住所（经营场所）申报登记制度。
推行市场监管领域“证照联办”，也是成都的又一创新举措。“依托市场监管领域的登记系统和许可系统，将营业执照、食品生产许可证、医疗器械经营许可证及特种设备使用许可证等11个事项集中到综合窗口办理，实现同一商事主体的营业执照和市场监督管领域内涉企经营许可同步受理、同步审批、同时发证。”成都市市场监管局相关负责人表示，高新区、天府新区作为最具创新活力且两类不同登记体制的代表，精准对接社会办事需求和政府服务供给，积极试点“一业一证”改革，其中高新区已从最初的餐饮、药店、书店等5个行业拓展至货运、进出口贸易等近20个行业。
红星新闻记者 李彦琴
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