简阳：加快建设成都东部区域中心城市

四川日报 2022-03-08 05:52 大字

在国家区域发展大势中找位置，在省市发展大局中强担当

简阳着力打造宜居宜业的山水公园城市。

正在加快建设的成都空天产业功能区。

这是一条蓄积迸发的增长曲线。自2016年5月整体划归成都市代管以来，简阳市地区生产总值年均增长8.1%；

这里有不断夯实的产业基础。诞生首台国产LNG绕管式换热器，“国字号”算力枢纽节点落地布局；

这里正在打造宜居宜业的山水公园城市。公园城市大美画卷为生态打底，绿道成网重塑城市空间结构……

这里是简阳——龙泉山东侧，作为超大城市成都的行政区之一，正在快速生长。过去5年，是简阳全面融入成都的第一个5年，也是简阳发展历史上意义非凡的5年。围绕“培育‘五个新优势’，高质量建设成都东部区域中心城市”目标，简阳抢抓成渝地区双城经济圈建设、成都都市圈建设、成都天府国际机场通航等重大历史机遇，踔厉奋发，推动简阳由县级城市向区域中心城市加速迈进。

□杨倩郭平（图片由简阳市委宣传部提供）

时代坐标下的简阳方位

实现地区生产总值469.1亿元、增长7.9%。这是2021年面对多重困难叠加的严峻复杂形势，简阳交上的经济答卷。

随着县域经济底部支撑更加坚实，简阳首次跻身2021年度全国百强县，这一成绩也被写入2022年四川省政府工作报告。

随着简阳在全省发展大局中的战略位势不断提升，发展潜力加快释放，重要战略支点作用更加凸显，历史机遇前所未有。

从国家区域发展战略看，简阳具有先天区位优势。简阳历来是川东、川南资源要素向成都汇集的前沿端口和成都向东向南辐射的重要门户。在成渝地区双城经济圈建设中，简阳距离成都中心城区约50公里，距离重庆约220公里，位于成渝地区双城经济圈主轴线的交汇点上。

从四川省内看，简阳的战略支撑地位日益突出。简阳地处成都、眉山和资阳三市交界处，是推进成都都市圈建设的重要节点城市。在《成都都市圈发展规划》中专门提到建设简（阳）雁（江）乐（至）农旅融合发展示范区，赋予简阳先行先试的重任。

从成都市来看，简阳是成都“东进”战略的主战场。2017年，成都市提出跨越龙泉山向东发展的“东进”战略，简阳的城市发展格局迎来“千年之变”，肩负起推动成都城市向东发展的使命。

从简阳自身来看，枢纽作用不断凸显。作为4F级国际机场，成都天府国际机场自开航投运以来，已累计起降航班4.7万架次、旅客吞吐量540万人次、货运吞吐量2.6万吨。如今，成都正在积极打造国际航空枢纽，强化门户枢纽功能。

中国民航大学临空经济研究中心主任曹允春教授表示：“机场是内陆城市快速连接世界的重要手段之一，简阳将依托成都天府国际机场加速成为世界级的‘黄金口岸’。”

“简阳地处成渝地区双城经济圈主轴线上，是全省‘一干’连‘多支’的重要节点，是成都都市圈建设的重要纽带。”简阳市委政研室相关负责人表示，作为成都“东进”门户，简阳正面临着多重机遇的叠加，由此，简阳提出了建设成都东部区域中心城市的总体目标。

建设区域中心的简阳作为

建设“成都东部区域中心城市”，成都有需要，简阳有支撑。

相关区域经济学者表示，在成渝地区双城经济圈建设中，一项重要举措就是成都向东，重庆向西，双城相向发展，这就需要在成都的东部有一座区域性中心城市，带动成都东部崛起。

锚定目标，简阳依托自身比较优势，推动城市能级提升。

不久前，位于简阳的四川空分设备（集团）有限责任公司成功创建省级工程技术研究中心。正是在这里，首台国产LNG绕管式换热器成功试用，标志着我国掌握了具有自主知识产权的LNG绕管式换热器关键技术；在四川省简阳市川力机械制造有限责任公司的车间里，经过18年的技术钻研和打磨，低温高压阀门目前已处于国际领先水平。

上述两家公司是简阳产业发展的缩影之一。

——电商、物流剑指千亿级规模。走进简阳临空经济产业园（电商物流园），中通快递西南总部正在为项目开工做进一步的准备。申通、韵达、传化等物流行业领军企业也将西部（西南）总部落户在此。作为成都东部区域唯一的国家电子商务示范基地，简阳临空经济产业园（电商物流园）依托物流企业的聚集，打造多式联运中心，建设天府电商物流港，将用3—5年的时间建成具有国际竞争力和区域带动力的千亿级产业功能区。

——高端制造业加速推进。在成都空天产业功能区，截至今年2月已建成34万平方米的标准厂房，首批企业即将入驻。该功能区是成都市唯一以航天装备为主导产业的功能区，定位为成都市航空航天高端制造集群发展承载地，打造全国知名商业航天产业基地。

——临空经济日渐起势。去年3月，投资20亿元的天府国际航空教育科技产业园项目签约落地简阳临空经济产业园。建成后，将打造西南地区规模最大的航空培训总部基地、航空科普基地。目前园内的西南国际旅游集散中心已初步建成，正与绿色食品产业国际供应链多家大型企业洽谈合作……简阳临空经济产业园计划用3—5年时间，厚积成势。

产业是城市经济发展的根基与命脉。简阳以产业的高质量发展，为城市整体发展提供持续动能。

重塑发展格局的简阳蓝图

3月5日，成都空天产业功能区一处工地上，近百名工人正在忙碌施工，进行桩基作业。这里将承载一项国家战略的实施——“国字号”算力枢纽节点布局成渝地区，简阳是天府数据中心集群三个起步区之一，未来将承担起“东数西算”的重要使命。

自2016年5月划入成都以来，简阳发展的传统优势持续巩固，新的竞争优势正在加快形成。

善谋者致远。简阳已为未来制定清晰的发展思路：坚持以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，锚定建设成都东部区域中心城市，打造“五个新简阳”奋斗目标，统筹推进“依港兴市、产业强市、生态立市、开放活市、惠民和市”，强化创新驱动，厚植发展优势，紧盯临空经济、智能制造、乡村振兴、营商环境等重点工作，切实推动简阳市经济社会高质量发展实现新突破。

具体来看：——推动空港简阳成型成势。现代化临空产业体系加快构建，现代物流产业、临空服务业和国际商务产业初具规模，空铁公多式联运东部物流港加快建设，“望山见水、生态宜居、蜀风雅韵、国际时尚”临港城市特质充分彰显，临空经济产业园承载力显著增强，跻身国家级临空经济示范区，加快建设国际现代、大气包容的国际空港门户枢纽城市。

——推动实力简阳再上台阶。高质量发展支撑更加坚实，三次产业结构持续优化，先进制造业集群成链，现代服务业协同发展，都市现代农业加速发展，形成领军企业带动、中小企业共进的发展格局。

——推动宜居简阳更有质感。不断促进生产、生活、生态空间的和谐统一，“城山相映、人水共生”的山水公园城市形态充分显现，群众生活便利性舒适度全面提升，自然生态质量和生态经济效益稳步提高。

——推动活力简阳魅力彰显。深度融入成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展，资源配置效率、政务服务效能大幅提升，稳定公平可及的营商环境基本形成。

——推动幸福简阳更有温度。民生领域财政投入稳定增长，教育、医疗、文化体育等公共服务水平不断提升，中小学优质学校覆盖率达70%，全龄友好型城市建设取得积极成效。共同富裕迈出坚实步伐，居民收入增速高于经济增速。全国文明城市创建纵深推进、成效凸显。

找准历史方位、明晰时代坐标。在国家区域发展大势中找位置，在省市发展大局中强担当，在新征程中书写新篇章。简阳通过构建现代化产业体系，升级优化城市形态，正在推动重塑成都东部区域发展新格局。

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