“首问负责制”落实再探访不同政务中心窗口服务有差距
简阳市政务服务中心
彭州市政务服务中心
“每一个服务窗口都是‘首问责任岗’，每位工作人员都在落实首问负责制。”自9月28日本报推出《首问责任岗，都还“在岗”吗？》报道以来，不少政务服务中心对大厅没有设置“首问责任岗”做如是解释。
那么，是不是放置了“首问责任岗”的服务窗口都在严格执行“首问责任人”的职责呢？在大厅里没有设置“首问责任岗”的政务服务中心，是否每个服务窗口都在认真执行首问负责制呢？是否在坚持做到对问题跟踪到底、解决到底呢？群众办事是否能够一次性了解所需办事的全部流程及需要准备的办事资料？近日，本报记者继续走访金牛区、彭州市、简阳市等地政务服务中心，就“首问责任”落实情况继续探访。
金牛区：跑了两个窗口获取办事手册
时间：10月9日上午地点：金牛区政务服务中心
当天上午11时左右，记者来到金牛区政务服务中心办事大厅，前来办事的人员较多，大厅左边的自助服务区和右边的图书阅读区几乎坐满了办事群众。经过询问，记者在大厅A1区25号窗口电子显示屏上看到“首问责任岗”标志。
记者来到咨询台询问开办餐饮公司流程时，工作人员告诉记者需要先取号。自行取号后，记者来到A1区的24号窗口办理事项。当记者表明需要开办一家餐饮公司后，该工作人员询问了公司开办地点，查询后表示该点位可以开办餐饮公司。当记者问该如何进行办理时，工作人员拿出《温馨告知单》《金牛区餐饮经营提示书》《食品经营许可证申请书》等相关资料。
由于清单较多，记者在窗口向该工作人员确认办理事项的先后顺序，该工作人员显得不耐烦，拉下口罩提高了音量说：“我刚才已经说过了……”，记者立即解释只是想确认流程，以免多跑路。随后该工作人员向记者指向左手边的另一个窗口，表示具体流程可以到那个窗口，工作人员将会通过电子邮箱进行线上发送。再问到另外的窗口是否需要再排号，该工作人员回复“不需要，直接过去办就是”。
记者顺着服务台来到该窗口，正在咨询时，原24号窗口工作人员来到记者前方，告诉了同事需要发送的资料。随后记者邮箱便收到了餐饮服务公司开办的操作手册。
彭州市：服务窗设“首问责任岗” 一岗答疑较专业
时间：10月9日下午地点：彭州市政务服务中心
下午3时，记者来到彭州市政务服务中心。整个政务服务中心分为三层，一楼为社保及公安户籍大厅，二楼为不动产及税务大厅，三楼为审批服务大厅，前来办事的人络绎不绝。
记者在现场看到，进入大厅设有咨询台。和部分将“首问责任岗”标牌仅放在咨询台上的政务服务中心不同，这个政务服务中心的“首问责任岗”设置在业务窗口区域——和多年前市民所熟悉的一样。
在一楼的社保服务大厅，除了办事窗口外，还设置有自助服务区——整齐排列着十余台自助服务设备。但是走进一看，记者却发现有多台自助设备无法正常使用。
随后，记者来到位于三楼的审批服务咨询服务台，就餐饮企业开办向咨询台工作人员进行询问。该工作人员告诉记者，目前企业开办通过四川政务服务网或“营商通”手机APP即可完成网上申请。随后，该工作人员向记者提供了“营商通”手机APP宣传材料并告诉记者，只需要通过该APP按提示操作即可完成相关申请，同时询问记者开办餐饮店的店址情况。该工作人员介绍，餐饮企业除办理营业执照外，还需要办理《食品经营许可证》等后置审批，因此，在餐饮店选址上需要满足相关要求。
记者询问开办餐饮店是否需要上门勘探店铺，该工作人员说，在记者通过网上申请营业执照后，行政审批局会协调综合执法部门上门进行现场勘探，不需要记者自己进行申请勘探，这也避免了在办理营业执照后发现店铺不符合《食品经营许可证》办理要求的麻烦。随后，工作人员给记者出具了《食品经营许可证》办事资料以及后续包括店招设立等相关办事许可的资料。
简阳市：
不见“首问责任岗” 多点问询获办事流程
时间：10月9日下午地点：简阳市政务服务中心
走进简阳市政务服务中心，宽敞的大厅办事人员不多。大厅中间设有一个很大的咨询台，记者仔细查看了咨询台摆出的标识标牌，没有发现“首问责任岗”，也没有看到工作人员主动引导群众办事。记者转身向保安打听咨询台工作人员去向，保安表示，“肯定在，大厅里肯定能找到他。”
经过几分钟的寻找以后，记者在大厅右侧入口处找到了这名穿着工作服的咨询台工作人员。当记者向他咨询开办一家餐饮公司需要办理哪些执照，该工作人员表示需要上二楼去问。“是去哪个窗口呢？”记者再次询问，这名工作人员没有具体告知。随后记者看到，这位工作人员和另外一位女性工作人员站到了咨询台的岗位上。
记者随后来到二楼，此处也设有咨询台。记者向二楼咨询台工作人员反复问了三次，工作人员大致解释了在简阳开办一家餐饮公司需要办理营业执照和食品经营许可证，让记者拍下相关流程。但是，记者对于该如何申办营业执照和《食品经营许可证》还是不太明白，再次询问后，咨询台工作人员出具了一份《温馨提示》，上面有开办餐饮公司涉及食品经营许可证办理的资料和流程。
拿着这份资料，记者又来到1号窗口询问。工作人员说，1号窗口负责办理营业执照，需要办理人员用身份证在四川省政务服务网上去申请办理。该工作人员提醒，《食品经营许可证》需要完成现勘后才能办理，如果现勘未通过就会导致《食品经营许可证》无法办理，后续可能出现“无证经营”的麻烦，建议记者咨询现场核查工作人员具体办理程序。
获取现场核查工作人员联系方式后，记者联系后得知，现场核查需要在咨询窗口重新排号预约，预约后才能办理现场核查手续，随后该工作人员匆匆挂断电话。
本报记者
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