简阳：做优营商环境 厚植投资“沃土”
□ 黄晓庆 汤斌
简阳城市大景
盛夏简阳热意升腾，千年古城“赢商”花开。
近日，简阳市国际化营商环境2.0版建设进入尾声。企业、群众办事创业的便利度、满意度和获得感将进一步提升。截至6月底，简阳市新增市场主体4953户。
水深则鱼悦，城强则贾兴。简阳，作为成都大家庭最年轻的县级市，近年来着眼国际，把优化营商环境作为“头号工程”，聚焦行业企业需求，精准制定政策，不断激发市场主体活力和内生动力。
简阳围绕筑高品质之城、增强产业磁场、强化政务“生态”服务，大力弘扬不叫不到、随叫随到、服务周到的“三到精神”，大力培育“舒心、暖心、放心”的营商环境。
栽好梧桐商自兴。简阳，配套设施不断完善，宜居宜业氛围愈发浓厚，综合竞争力明显增强，城市走向“城熟”，高能级名企客商纷至沓来。
沱江之滨，成渝之间，一个不容小觑、潜力可期的投资热土、机遇之城就在眼前。
西部电商物流产业功能区
成都空天产业功能区
对标国际风口之上筑品质之城
先有梧桐树，后有金凤凰。完善的基础和配套，是一个城市承载项目、集聚发展的前提，也是看得见摸得着的营商环境“基础硬件”。
2016年，简阳划归成都代管，对标发展。2017年，成都“东进”翻越龙泉山，简阳“一山盼千年”。与此同时，成德眉资同城化发展、成渝地区双城经济圈建设、天府国际机场即将通航、成都东部新区挂牌成立等机遇随之而来，多重机遇叠加。简阳，成为一个飞在风口上的城市。
成都以东，重庆以西，风口上的简阳站上了国际大都市的舞台。千年之变的简阳被赋予了“开放新门户、产业新高地、战略新支点”的时代重任，掀开了全面提升区位势能、产业势能、政策势能和城市能级的崭新篇章。
新的时代定位下，简阳如何营造品质之城？
近年来，简阳市全面融入成都，以国际视野登高望远、与时俱进，确立了“城山相映、人水共生”的活力文明城市发展定位、东部城市新区综合服务基地功能定位、高端装备制造和现代物流基地产业定位，规划“两江十桥七组团”城市空间格局和“3+4+10+N”的城乡空间结构，力争将简阳打造为成都对外开放新门户、现代产业新高地、重要战略新支点，创响空港名城、物商之都、旅游胜地、美食天堂“四张名片”。
规划引领，“筑巢引凤”。
4年来，简阳以聚焦城市发展需求为导向，高起点建设宜居宜业的生活配套和产业配套，城市功能设施正不断提升。
生活配套。“1空7高9轨11快”立体综合交通运输体系正在形成，成都综合交通枢纽副中心正在构建，高铁与航空、地铁并行时代即将来临；绿道、公园和林盘项目的建设多点成线、连片成网，公园城市呼之欲出；红星美凯龙购物广场、亿联智慧商贸中心建成投用，人才公寓和配套住房已启动招标，功能配套完善的产业社区正加快形成。
产业配套。标准厂房新开工102万平方米，建成26万平方米标准化仓库、10万平方米专业楼宇，孵化器及配套住房新开工7.5万平方米，产业硬件正向标准化迈进；加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度，简阳市互联网数据中心（IDC）项目、紫光集团信息技术创新服务器生产项目已落户简阳；与四川大学、电子科技大学等知名高校结成创新共同体，深化“人才+项目+资本”协同引才模式，引进高层次人才422名。
纵横街巷间、阡陌林盘中、产业设施里……简阳实现了从“产人城”到“人城产”的发展顺位转变。一座城山相映、人水共生、产业承载能力逐步提升的品质之城正疾速走来。
做强支撑名企抢滩的产业“黄金口岸”
盛夏时节，名企抢滩。千古雄州，热潮激荡。
3月26日，简阳市重大项目集中签约，通过现场和网络，成功与中通快递、皇氏乳业等国内外500强企业和行业领军企业签约项目8个，签约金额达156.8亿元。
6月5日，简阳市再次举行重大产业化项目集中签约，与紫光集团、星河动力（ 北京）空间科技有限公司、中安富海投资管理有限公司等企业签约重点项目25个，签约金额达371亿元。
仔细分析两次重大项目集中签约，投资热度一浪高过一浪，其项目涉及智能装备制造、现代商贸物流、现代农业等多个领域，且客商多是各个领域知名企业。
简阳市投资促进服务中心相关负责人表示，简阳近年来吸引了数十家国际国内六类500强企业：唯品会、申通等知名企业纷纷在简阳市建立区域总部；普洛斯、新希望、网易等相继入驻。
众多知名企业抢滩简阳，背后究竟蕴藏着怎样的营商之道？集聚产业势能，做强产业支撑。
“营”在高起点、高标准产业规划。
简阳围绕构建智能制造装备、航天装备、新电商经济、航空物流、农产品精深加工“2+2+1”现代产业体系，聚力培育产业生态圈、创新生态链，聘请美国麦肯锡、新加坡邦城、上海经纬、天津规划设计院等国内外知名规划设计团队，高起点高标准推进简阳临空经济产业园、成都空天产业功能区、西部电商物流产业功能区规划建设，打造三个千亿级产业集群。
——围绕打造航空航天高端装备制造集群发展承载地，以航天装备、智能制造装备为主导产业方向，成都空天产业功能区重点发展商业火箭、卫星、测绘、卫星通讯、导航、遥感设备及运用、航空航天新材料，壮大智能装备制造产业；
——围绕打造面向成渝城市群、成资合作的区域供应链营运中心，以临空物流、总部经济、绿色食品为主导方向，简阳临空经济产业园重点发展贸易结算、商务会展等现代综合服务业，培育国际物流、航空快递、跨境电商、智慧仓储等功能为一体的临空物流业；
——围绕打造国家级电商物流枢纽，以新电商经济和现代物流为主导方向，西部电商物流产业功能区重点发展跨境电商、垂直电商、农村电商为主的新电商经济，构建以现代物流为特色的“供应链+仓储物流+运营”全价值链。
“营”在聚力精准和“优质化”招大引强。
一方面，简阳通过产业链招商、轻资产招商等模式，面向国内外龙头企业、独角兽企业、瞪羚企业、隐形冠军企业等六类500强高能级知名企业全方位发力，集中力量引进一批规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强的重大高端产业项目，推动产业集约高效发展，抢占价值链高端，迅速形成一批驱动高质量发展的“大引擎”。
另一方面，简阳选拔优秀干部，加强驻外招商站点网络建设，专门物色知名企业和优质项目。同时，简阳市投资促进服务中心相关负责人表示，书记、市长等主要班子领导定期带队招商、拜访考察企业，力促项目落地建设。
而今年，新冠肺炎疫情发生后，简阳为了确保项目招引不停顿，创新招商方式，利用微信、微博、QQ等，将“主动上门面对面招商”方式改为“电话微信屏对屏招商”模式。据统计，2020年以来，简阳开展“云推介”“云洽谈”“云签约”，举办网络及现场专题活动7场，视频连线知名企业20余家。
紧盯优质招商引资，名企纷至沓来，产业势能集聚。截至目前，简阳三大产业功能区已签约入驻唯品会（中国）西部总部基地、简阳网易联合创新中心、紫光集团信息技术创新服务器生产项目等70个重大项目，入驻企业达555家。
今日简阳，已是成渝发展轴线上人流、物流、资金流、信息流汇聚的世界级“黄金口岸”。
“生态”服务活力迸发的投资乐土
走进申通西南总部建设工地，200余名工人正在紧张有序地作业，“E”字形的分拣中心和进出港雏形初现，预计明年11月前投运；
简阳网易联合创新中心于今年1月投入使用，目前已招引和培育互联网、大数据、电子信息等企业16家，环境优雅的众创空间已多次开展“直播”相关交流大会和专题培训活动；
简阳唯品会（中国）西部总部基地仓储中心，分拣车间响起有节奏的分拣“乐曲”，订单数量已恢复到疫前水平……
项目落地便及时开建，投入运营便火力全开，订单受损能迅速回升，这充分体现了简阳产业发展的无限活力。活力之源，来自于简阳这方营商环境的“沃土”，而其背后又取决于简阳高效便利的政府服务生态的支撑。
营商环境就是生产力，对于企业来说，营商环境就像水、温度、阳光和空气。所以，哪里的营商环境好，人才、资金、项目就会往哪里流动。
近年来，简阳把优化营商环境作为推动经济发展的“头号工程”和重要抓手，聚焦行业企业需求，精准制定政策，全力打造利于企业发展的良好环境。
2019年，跟随成都脚步，简阳“国际化营商环境建设年”大幕拉开，制定了《简阳市深化营商环境综合改革打造国际化营商环境先进城市行动方案》及9个配套行动计划，提升“互联网+政务”治理能力，加快推进简阳全覆盖“全民信用365”建设，明确政商交往负面清单，公开监督举报电话，大力整治“吃、拿、卡、要”等行为。
今年3月，简阳市委、市政府印发《简阳市进一步优化提升国际化营商环境工作方案》，紧紧围绕优化全生命周期服务，重点针对企业开办、登记财产、获得信贷等与营商环境密切相关的28个重要方面，制定220项优化提升举措，推动市场主体最大限度减环节、减材料、减时间、减成本、减跑动，激发市场活力和社会创造力，全力打造国际化营商环境2.0版。
与此同时，新冠肺炎疫情发生后，简阳成立15个企业联络专班扎根企业一线，8个问题会诊专班分类研究施策，为全市143家规模以上工业企业和45家限额以上商贸企业、21家规模以上服务业企业纾难解困。
如今，企业开办时间从以前的5天4环节提速至如今的4个工作小时1环节办结，不动产登记从长时间的排队等候到现在的即办即取，进一步拓宽企业融资渠道持续降低中小微企业融资成本，严格执行好中央、省、成都市减税降费系列政策降低企业经营成本……从难点出发，向堵点发力，与痛点碰硬。
如今，简阳优渥的营商环境让企业如沐春风，也让企业纷纷点赞。
唯品会集团公司党委书记、副总裁黄红英多次公开表示，简阳营商环境高效、务实、贴心，我们来对了。
“选择简阳，最看重的是良好的营商环境。”简阳网易联合创新中心相关负责人和记者分享，简阳服务企业“不叫不到，随叫随到，服务周到”，今年4月，公司第一次筹备VR直播活动时，简阳市相关领导在现场坐镇指导、解决问题。
“为了推进招商引资和经济发展，简阳市委市政府和市空天产业功能区管委会从大年初二就恢复正常上班。我们从1月29日开始了项目公司的网络工商注册工作，在春节放假的情况下，仅仅用了一周时间，我们就拿到了崭新的工商营业执照。”在6月5日举行的重大项目集中签约活动上，四川圣华投资有限公司董事长陈林表示。
高品质“筑巢”，厚植城市营商土壤比较优势；高能级兴产，积蓄名企扎堆抢滩的强大“磁场”；“生态”服务保障，激发出经济高质量发展的强大动能和生机活力。
简阳，一座抢跑西部的产业高地正崛起于成渝之间，一方活力无限的投资乐土花开正盛。
简阳临空经济产业园效果图
（本版图片由中共简阳市委宣传部供图）
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