解读·东部新区 成都未来新兴增长极未来之城 开放新门户 发展新引擎
解读·东部新区 成都未来新兴增长极 5月6日上午,成都东部新区东进大讲堂会议中心,四川省委、省政府为成都东部新区授牌,同时,该新区计划总投资2385.03亿元人民币的51个项目集中开工。
当天,《成都东部新区总体方案》(以下简称总体方案)也正式印发。接下来,成都市人民政府将依法依规组织编制成都东部新区发展规划,按程序报审后印发实施。
地处于成渝发展主轴和成德眉资连接地带核心区域,成都东部的这座“未来之城”承载了哪些期许,又将如何建设?《总体方案》里,未来之城逐渐清晰。
规划范围
920平方公里 位于成渝发展主轴
根据《总体方案》,成都东部新区规划范围包括简阳市所辖的13个镇(街道)所属行政区域,面积729平方公里,分别是海螺镇、芦葭镇、董家埂镇、壮溪镇、玉成街道、草池街道、石板凳街道、福田街道、养马街道、石盘街道所属全部行政区域及高明镇、三岔街道、贾家街道所属部分行政区域,现有常住人口54.2万人,2019年地区生产总值165亿元。
与此同时,四川天府新区简阳片区191平方公里也委托成都东部新区集中统一管理,因此,东部新区实际管理总面积达到了920平方公里。
从地理位置上看,东部新区拥有良好的区位优势,西邻成都经济技术开发区,南接四川天府新区,北靠成都国际铁路港,集聚辐射效应明显。
在交通领域方面,成都天府国际机场将于2021年投入运营,达成铁路、遂成铁路和成渝客专通车运营,成自宜高铁加快建设;令人期待的地铁18号线将于年内建成投运,地铁19号线二期建设全面启动。
这里还有着丰富的山水自然资源。毗邻龙泉山城市森林公园,东部新区拥有贯通全域的沱江水系和三岔湖、龙泉湖、龙马湖等多个湖泊以及丰富多样的浅丘地形地貌特色,具有建设美丽宜居公园城市示范区的良好生态本底。
未来,大量产业在东部新区加速集聚。民航飞行学院、成都体育学院、吉利大学和天府奥体公园等项目启动实施。
空间布局
“双城一园、一轴一带”
根据《总体方案》,东部新区将构建“双城一园、一轴一带”的空间布局。
“双城”为空港新城和简州新城。依托成都天府国际机场,空港新城集聚航空经济、国际金融、国际商贸、国际消费、科技创新、国际教育和文化交往功能,建设成为引领航空枢纽经济的强大引擎、支撑内陆开放的高端平台、汇聚全球创新人才的价值高地;简州新城则集聚创新研发、智能制造、商务办公、特色文创功能,建设以成都东部新区铁路枢纽站为核心的成渝地区双城经济圈开放创新服务平台,以新经济为引领的商业商务、生活服务、文化教育中心,以先进汽车产业为支撑的现代制造基地。
“一园”是天府奥体公园。立足独特的山水生态资源优势,建设展现成都特色的世界赛事未来城。
“一轴”为沱江发展轴。沱江发展轴将重点提升沱江、绛溪河生态品质,增强生态、景观、文化、水源等功能,沿江(河)布局大型城市公园、重大公共服务设施,推动形成拥江发展新格局,打造城市核心生态骨架、景观廊道、重大城市功能集聚的城市发展轴。
在产业领域,金简仁产业带将集聚航空服务、航空制造、创新研发、新能源及智能网联汽车、数字经济、国际教育等现代产业,并南北延伸,辐射带动简阳城区、淮州新城、德阳凯州新城、眉山东部新城产业发展,形成龙泉山东侧先进制造产业带的核心支撑,打造成都东部新区核心产业联动带。
发展目标
2025年城市形态基本显现
记者从《总体方案》中了解到,根据发展目标,到2025年,东部新区城市形态基本显现,天府国际机场国际航空枢纽功能逐渐凸显,重大基础设施和公共服务设施基本覆盖新区,公共服务体系不断完善,战略性新兴产业、现代服务业等加速集聚。常住人口达到80万人,地区生产总值达到480亿元。
到2030年,东部新区的科技创新能力将明显增强,现代化产业体系基本形成,生态环境持续优化,公园城市品质显著提升,推动成德眉资同城化发展取得重大进展,成都国家中心城市功能的承载能力初步具备。常住人口达到110万人,地区生产总值达到1300亿元。
到2035年,东部新区将基本建成人城境业和谐统一的现代化城市,全球航空网络枢纽地位不断提升,成为国际门户枢纽城市的核心支点,新经济新动能形成支撑引领能力,集聚配置国际资源要素能力走在全国前列,推动成都市基本建成美丽宜居公园城市示范区。常住人口达到160万人,地区生产总值达到3200亿元。
同时,《总体方案》还明确了5项重点任务,未来,东部新区将从创新现代化城市发展新路径、营造区域协同发展新格局、构建现代化产业新体系、建设国际开放合作新门户、打造高品质生活宜居地等5方面持续发力,形成引领全省、辐射西部的高质量发展动力源和高能级发展新平台,也为全省高水平推进省级新区建设探索新路径。华西都市报-封面新闻记者罗田怡
专家解读
高能级载体 高质量平台 高水平极核
设立成都东部新区三大战略考量
5月6日,成都东部新区媒体见面会上,成都东部新区党工委委员、总经济师王正丹对新区总体方案相关重要问题进行。他表示,在东进区域既有管理体制和运营机制的基础上,设立成都东部新区主要有三个方面的考量。
一是打造贯彻落实国家战略的高能级载体。“成都东进需要一个国家级新区的载体架构,通过设立省级东部新区,为将来争创国家级新区做好准备。”
同时,打造吸引“新成都人”的高质量平台。他表示,成都东部新区以“人城产”为营城逻辑,将为新区量身定做人才政策和户籍政策,进一步提升对年轻人的吸引力,吸引更多的人才进入新区,夯实未来之城的发展基础。
“三是打造集聚优势资源要素的高水平极核。如果仅靠成都的资源和影响力,难以撬动东进区域600万到800万人口的新城建设。”王正丹指出,为了更好争取国家、省上政策,更好整合社会资源,提升各种资源要素集聚和配置能力,有必要在东进区域构建新区管理体制机制。
他强调,设立成都东部新区并不意味着东进战略的改变,成都市委市政府将继续坚定不移全力推进东进战略实施。“我们将坚持统筹推进和差异化发展,将成都东部新区、简阳城区、淮州新城和龙泉山城市森林公园作为东进区域的重要组成部分和重要建设区域,在空间发展战略规划的指引下,统筹规划设计,统一建设标准,共同策划投融资方案,协调推进产业发展。”
同时,还将与德阳凯州新城、眉山东部新城、资阳临空经济区等东部新区协同区域强化协作、共同发展,加快推进成德眉资一体化,共同打造面向世界、面向未来、具有国际竞争力和区域带动力的成都都市圈。
华西都市报-封面新闻记者 谢燃岸 杨晨
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