“天府强县板块”“一城一产”特性凸显 专访省社科院原副院长、研究员郭晓鸣

华西都市报 2019-11-08 05:06 大字

专访省社科院原副院长、研究员郭晓鸣 省社科院原副院长、研究员郭晓鸣。

四川省社科院党委书记李后强首提“天府强县板块”崛起现象,指的是成都市龙泉驿区、简阳市、成都高新区、天府新区成都片区、成都市双流区、新津县以及眉山市仁寿县等7个县(市、区),在地理位置上连成一片,在县域经济发展中依托成都主干一路“高歌猛进”。

11月7日,省社科院原副院长、研究员郭晓鸣在接受采访时表示,上述7个县(市、区)经济高质量发展的背后,除了有依托成都主干因素之外,更重要的是突破了县域经济发展的关键瓶颈,从而找到发展的比较优势。

为什么是这“七雄”?

上述7个县(市、区),从地理位置来看,同属于成都之南与东,“天府强县板块”为何聚集于此,形成县域经济发展高地?郭晓鸣认为这与成都的中心示范、带动和辐射作用分不开。

中心城市在产业升级更新的过程中,不可避免地会出现传统产业的外移,对周边城市而言,是机遇也是挑战。“产业转移需要承载空间,如果有较大的产业容纳空间,也将迎来一次扩张的可能。”

郭晓鸣用一组数据解释,各个县(市、区)交出的前三季度成绩单显示,依托汽车等产业的龙泉驿区实现了地区生产总值907亿元,同比增长3.1%;数年稳居“全国百强县”榜单的双流区完成620.35亿元,“这类传统强县有较好的发展基础,是县域经济高质量发展的关键所在。”

但与此同时,简阳市和仁寿县的发展同样亮眼,在今年前三季度分别交出了368.5亿元和355.4亿元的成绩单。这其中,简阳市受益于成都天府国际机场的落地,航空港经济发展得天独厚;而仁寿县作为人口大县,“在成都产业扩张时具有关键优势,广阔的接纳空间助力县域经济快速发展。”郭晓鸣提到,资本、人才等生产要素具有聚集效应,聚集的同时会带来扩散,给中心城市周边带来发展机遇。

崛起的路径在哪里?

背靠成都,这并非“天府七雄”崛起的唯一因素,分析“天府强县板块”崛起背后的共性,或许能对四川县域经济发展带来更多的可复制、推广的经验。

郭晓鸣在深入调研与综合分析之后提出,“天府七雄”的崛起有迹可循:在推动县域经济高质量发展的过程中,均有较高的市场化程度,注重发挥比较优势,同时进一步推动城乡融合,强化对外开放水平。

作为四川省下辖的国家级新区,同时也是中国(四川)自由贸易试验区、全面改革试验区,天府新区成都片区在推进投融资体制改革中走在全省前列,“这给民营经济的发展带来了空间和机遇。”郭晓鸣提到,通过改善营商环境,依托民营经济强大的内生动力来拉动经济发展,经济发展的市场化程度更高,动能更强。

“一城一产”特性凸显,这是郭晓鸣在梳理“天府七雄”产业发展时的发现,譬如高新区的电子科技产业、龙泉驿区的汽车产业、简阳市的航空经济、仁寿的特色农业,“都注重发挥比较优势,推进特色经济发展,而非‘大而全’的道路,这是推动县域经济高质量发展的重要路径。”

此外,高度的对外开放水平也是重要支撑,“开放的人才引进制度,对技术、资金等生产要素敞开怀抱,更进一步激发了县域经济的积极性和创造性。”郭晓鸣说。

华西都市报-封面新闻记者秦怡

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