简阳“四合一”改革 推进农村整体提升
尤安村共同发展的胭脂脆桃喜获丰收，村主任叶大仕很开心。
□本报记者 杨勇 文/图
制度创新，一直是农村发展的原动力。
党的十一届三中全会以来，我国农村实行的“家庭承包、统分结合”的双层经营体制，全面激发了农村活力。但在现在乡村振兴、脱贫攻坚的新目标面前，面对农业产业化和现代化的发展要求，其经营规模小、生产效率低等局限日益凸显。
成都代管，成都东进，简阳迎来前所未有的发展良机。如何抓住机遇，顺势而为，全面推进农村整体提升？2018年以来，简阳市积极探索，率先创新推出农村“四合一”改革，取得了显著成效：实现了土地规模经营，壮大了集体经济，提高了农民收入，被省农业农村厅表彰为“2018年度全省农村经营管理工作成绩突出单位”。
尤安村
集体经济存款近千万 下一步发展乡村旅游
平武镇尤安村是简阳市“四合一”改革的试点村。
5 月 16 日，由村集体出资、村民现金和土地入股共同成立合作社种植的150亩胭脂脆桃，即将迎来丰收季。
三组的王彬清是合作社聘请的管理人员，每个月工资3000元。他还有2.7亩土地和1万元现金入股，土地入股前两年每亩一年有620元的收入，现金入股去年开始有1800元的分红，“今年应该分更多。昨天一个老板打电话，要随行就市包销我们这里的脆桃。今年产量同去年差不多，但价格比去年高一半。”
三组的贫困户王超群同几个村民一起在园子里务工，砍杂木来撑挂果的桃枝。尤安村村主任叶大仕感慨地说：“大家一起来发展，贫困户最省心。国家补贴的扶贫周转金是五千元一户，全部入股合作社，贫困户直接分红，本金以后由合作社来还。贫困户土地入股还有租金收入，进来务工，修枝、疏果等一天可以挣60元，打药一天可以挣100元。”
良好的制度设计加上明显的成效，村民们是看在眼里，落实到行动上：2018年新发展320亩胭脂脆桃，加上该村的400多亩莲藕，800亩油桃，产业蓬勃发展起来，花期也成为吸引游客的一道风景，今年简阳桃花节就在这里设了一个分会场。
尤安村通过自己组建工程队参与村里基础设施建设，为集体经济积累资金500多万元。通过集体建设用地挂牌入市，今年顺利完成简阳第一宗拍卖，闲置的村小卖了244万元，现在集体经济的现金存款1100多万元，固定资产达三千多万元。
尤安村田园综合体项目主体工程已经完工，游客中心在青山衬托下，有几分别致的乡村味道。按照平武镇三村产业联动规划，将以尤安村为中心，与旁边的安兴村、玉林村一起联合打造国家4A级乡村旅游度假区。
四合一
坚持集体所有不动摇 因地制宜选择发展路
“2016年简阳划归成都管理时，农村基础设施差距很大，村集体普遍没有经济收入，乡村振兴、脱贫攻坚的压力都非常大。”简阳市农村经营管理局局长邹斯若回忆道。
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