错位发展 与成都实现同频共振
图为资阳临空经济区空间结构图。（资阳临空经济区管委会供图）
建临空经济区，资阳如何打好“临空”牌？
□李梅 本报记者 郭静雯
4月23日，成都龙泉山以东的简阳芦葭镇，天府国际机场建设正如火如荼。未来，一座国际空港新城将在这里崛起。
十几公里外，资阳临空经济区已破土动工。作为天府国际机场临空经济区的一部分，资阳临空经济区规划面积99平方公里，计划投资近500亿元建设临空产业新城。
天府国际机场临空经济区规划面积298平方公里，其中成都片区199平方公里。相比成都，处于新机场外围的资阳如何下好这盘棋，与成都错位发展、同频共振？
不久前，在成都举行的2018中外知名企业四川行资阳市投资推介会暨临空产业发展论坛上，众多临空经济领域专家、资本“大佬”、文旅“大咖”齐聚蓉城，为资阳临空经济区规划建设支招。
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积极融入全球产业分工体系
“寻常的产业园区是2D的，当赋予了‘临空\’概念，它就成为一个3D立体园区。”临空产业发展论坛上，四川产业振兴发展投资基金有限公司副总经理李贤彬对临空产业园区的比喻引起了不少与会人员的关注。
“临空经济具有强大的空间牵引力，对资金、技术、人才等有很强的吸附作用，将全方位拉近周边城市与世界的距离。”李贤彬说，这意味着，资阳临空经济区有了打开对外开放大门的“钥匙”，将融入全球产业分工体系。
如何融入全球产业分工体系？“要用全球视角的战略思维选好自身定位，充分发挥自身优势。”国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任魏际刚认为。
一些企业也早有谋划。4月9日，天府国际机场资阳临空经济区产业新城PPP项目合同签约仪式在成都举行。资阳将与中信集团携手投资近500亿建设临空产业新城。中信集团业务协同部总经理苏国新透露，公司在云南、贵州等地都有航空物流仓储项目，在一带一路沿线国家，也有相关物流、制造业等项目。未来，资阳的汽车机车、生物医药、农产品等优势特色产品都可沿着该公司的物流网走向世界。
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交通互联互通是突破口
资阳同时连接成渝“双核”，但经济却处于洼地状态，就像哑铃，两头大，中间小，区域发展不平衡、不充分。此种情况下，资阳将如何寻找发展突破口？
魏际刚认为，资阳临空经济区要注重与成都等周边地区的协同共生，并进行战略、产业、功能上的协同，保持产业与政策、信息、基础设施的互联互通，带动哑铃中间部分发展壮大。
在中国民航大学经济与管理学院副院长曹允春看来，资阳临空经济区距成都天府国际机场12公里，远近于成都主城区到天府国际机场的距离，拥有极大的区位优势。“必须率先打破交通、通信、物流方面阻碍，实现地理、信息上的互联互通。”
对此，资阳已有规划。翻开交通规划图，我们可清晰地看到：
铁路方面，资阳将形成以成渝高铁、蓉昆高铁、成都地铁18号线（资阳线）、成渝铁路等为骨架的轨道交通路网。
公路方面，资阳将形成以成渝高速、成资潼高速为重点的高速公路路网、以成资大道、机场北、资安等为主的快速通道路网。
据悉，目前，资阳已全面启动成资大道等5个项目。建成后，将打通骨干连接路网，实现天府国际机场临空经济区两个片区的无缝对接，同频共振。
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走小组团分散式开发模式
两个片区同频共振，不少人也有顾虑，“这可能会带来不利的结果，会造成同质化竞争，或使资阳在整个产业布局中处于低端地位。”
如何避免出现这种现象？在场专家认为，资阳应充分发挥自身优势，与成都实现错位发展。
曹允春认为，最为重要的是发展以服务业为主的临空产业。中国城市规划设计研究院西部分院院长张圣海则在发展模式上提出建议，“产城整合、小组团、分散式的开发模式有弹性、更灵活，有利于完善产业链，也适合资阳临空经济区的发展。”
魏际刚还强调，资阳临空经济区的建设是资阳经济增长的新“发动机”，是产业结构优化的一大动力，对构建现代化产业体系具有强有力的推动作用。资阳要考虑自身要素条件和产业基础，在进行超前布局的同时制定相应的“负面清单”，自动过滤环境污染严重、产能过剩等产业。
华为政企云副总裁李琴则希望，资阳能简化办事流程、贯彻“最多跑一次”理念，提高办事效率，努力打造更具吸引力的投资环境。
“资阳有条件打造一个全世界知名的田园综合体。”四川旅游投资集团有限责任公司总经理杨川介绍，目前该公司已有相关投资意向。
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