抓实问题整改 强化督查考核简阳市“较真碰硬”发力脱贫攻坚
今年以来，简阳市紧紧围绕“两年脱贫攻坚、三年巩固提升、五年高标准全面小康”和“两不愁、三保障”“四个好”总体目标，扎实开展***。特别是在今年5月省暗访组督查反馈问题后，该市坚持问题导向，抓实问题整改，强化督查考核，全力推进脱贫攻坚工作。
列出问题清单
精准开出“药方”
7月26日，简阳市委书记赵春淦主持召开脱贫攻坚领导小组会议，再次组织学习贯彻中央、省、成都市推进脱贫攻坚的相关决策部署，认真查找问题。经过分析研判，与会者一致认为，当前简阳脱贫攻坚工作主要存在四个方面问题：一是扶贫产业发挥效益慢，短时间内不能有效带动贫困群众增收，产业发展壮大压力较大；二是扶贫工程项目建设推进缓慢；三是贫困群众脱贫内生动力不足，部分群众存在“等靠要”思想；四是部分干部在认识上尚有偏差、办法少，没有真正做到“念兹在兹、唯此为大”。
针对存在问题，简阳市分管领导赓即召集部门和乡镇研究举措，并形成条款式处理意见（措施清单），制定出整改任务分配表，明确了责任和时限。在各级干部中树牢了脱贫攻坚“等不得、慢不得、拖不得”紧迫意识，增强了思想自觉性和工作主动性。
完善工作机制
精准发力补短板
据了解，该市坚持问题导向，完善了“脱贫攻坚领导小组+脱贫攻坚领导小组办公室+简阳市扶贫和移民工作办公室”的脱贫攻坚领导指挥体系。
建立了“乡镇（街道）+8个扶贫专项工作组+帮扶力量+社会服务”的脱贫攻坚工作推进机制。8个专项扶贫工作组（即贫困户住房安全保障和村级公共服务中心综合体项目建设工作组，贫困户医疗卫生、教育、广播电视保障工作组，贫困村通讯网络、贫困户安全用电保障工作组，贫困村集体经济发展工作组，基础设施建设和扶贫项目工作组，“四好村”建设工作组，舆论宣传与“感恩教育”工作组，“五个一”帮扶工作组），由县级相关领导担任各专项扶贫工作组组长、副组长，实行组长责任制。
着力解决重点难点问题。通过“输血”和“造血”相结合方式，解决贫困群众今年脱贫和持续增收问题；坚持扶贫同扶智、扶志相结合，让贫困群众腰包鼓起来、思想转过来，参与支持脱贫攻坚工作；坚持“向前看”和“回头帮”相结合，集中攻坚、对标补短，确保贫困人口、贫困村稳定脱贫；持续开展感恩奋进教育，增强贫困户和临界状态户、非贫困村群众对脱贫攻坚的获得感和认可度。
较真碰硬
问责问效不手软
贫困户安居工程集中安置点所需调地费由简阳市财政予以解决；集中安置点污水一体化处理设施，由水务局负责组织实施，所需经费由市财政据实解决；贫困户不符合医保政策的医疗费用由市卫生和计生局负责提出具体处理意见……
简阳市脱贫办将问题整改落实情况作为督查重点，通过不间断复查抽验，对问题整改不合格的发回乡镇（部门）重新整改；凡问题整改行动迟缓、效果不佳的，由相关市级部门立即研究提出处理意见。
同时，每半月通报一次乡镇（街道）扶贫项目建设进度的排名，对连续两次排名末位三名的乡镇（街道），必须向简阳市脱贫办作出书面说明；对因领导组织不力、项目推进严重滞后的，按照《简阳市脱贫攻坚问责办法》处理。
据了解，在刚刚过去的8月份，该市8个乡镇（街道）在全市脱贫攻坚综合考核中评定等级为“好”，年终目标考核分别加2分；3个乡镇评比等级为“差”，年终目标考核分别扣2分，并作出深刻检讨，乡镇时任党政主要负责人被黄牌预警。
引入第三方评估机构
助力百日攻坚
为准确掌握全市前期***情况，确保脱贫成效真实可靠，为市委、市政府后期脱贫攻坚科学决策提供参考依据，按照脱贫攻坚领导小组安排部署，该市扶贫和移民办聘请了第三方机构——四川省社会科学院对全市脱贫攻坚工作进行全覆盖预评估。
评估机构组建对标达标预评估小组，从8月下旬至9月下旬，采用问卷调查与实地勘察相结合的形式，对全市贫困村退出、贫困户脱贫按照“一低五有”“一超过、两不愁、三保障、三个有”标准进行预评估；同时，采取村民评议和贫困户认可相结合的方式，评估“五个一”落实情况满意度、驻村帮扶主要措施、评估扶贫项目满意度、帮扶效果等情况；检查贫困村建档资料、退出程序资料、档案资料是否完整、健全，是否公开公示，村项目资金规划是否正常推进落实。
“我们希望通过科学预评估进一步查漏补缺，利用大数据真实反馈脱贫攻坚推进情况，确保顺利完成85个贫困村脱贫摘帽、29878名贫困人口脱贫的年度目标任务。”简阳市脱贫办相关负责人表示。
刘光伟四川经济日报记者 汤斌
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