简阳加速构筑现代产业新高地 四川经济日报记者 汤斌
2017年4月25日，中国共产党成都市第十三次代表大会提出城市发展“东进、南拓、西控、北改、中优”战略。在“东进”战略中，成都将推动先进制造业和生产性服务业重心东移，打造成都全域发展格局中的国际门户、产业新城和城市永续发展新空间，简阳作为成都“东进”的重点区域，成为各方关注的焦点。
7月2日，成都国家中心城市产业发展大会明确提出，将大力发展先进制造业，增强西部经济中心功能，建成全国重要的先进制造业城市。
作为成都“东进”战略的主战场、主阵地，简阳市该如何抢抓机遇，加速构筑现代产业新高地？近日，记者采访了该市工业、现代服务业及农业主管部门相关负责人。
发力三大高端
打造千亿级先进制造业产业集群
据简阳市经济和科技信息化局产业园区科科长陈志华介绍，简阳市将重点发展高端装备、先进汽车、航空航天三大高端产业，构筑千亿级先进制造业产业集群。同时，大力推动传统产业升级转型。
在高端装备制造方面，重点发展工业机器人、服务机器人、减速器、控制器、传感器、伺服系统等关键零部件，航空航天制造装备、汽车加工成套装备、增材制造装备等高端制造装备以及高档数控系统、高速高精密轴承等高性能功能部件。
在先进汽车制造方面，重点发展纯电动汽车、插电式混合动力汽车等新能源汽车以及驱动电机、控制系统等关键部件；混合动力节能汽车以及高效内燃机、专用发动机等关键零部件和轻量化零部件；盲区预警系统等辅助级智能汽车以及车道偏离预警系统、自动驾驶汽车以及车载智能信息系统、车载光学系统、雷达系统、互联终端等关键零部件；军民两用、市政等特种车辆。
在航空航天方面，将依托四川军民融合航天技术应用产业基地建设，以航天七院为龙头，推动区域航天及相关应用产业实现突破发展，打造具有国际影响力的航天科技产业基地。重点发展卫星综合应用、运载火箭总装、防务装备研制、航天器控制系统研制、微小型涡喷发动机研制、石墨烯等航天新材料、量子科技研发及转化。
同时还将重点发展航空装备制造，特色发展无人机、直升机及相关设备制造等领域。
据陈志华介绍，简阳空天产业园由城南产业园、贾家工业点和平泉工业点组成。涉及简阳市简城街道办、十里坝街道办、贾家镇、平泉镇。目前园区能源、通讯、污水处理、仓储物流等生产性配套基本具备，教育、卫生、市场、公交等生活性服务设施主要由周边城区和场镇配套。
“2017年，我们将完成园区基础设施投资14.4亿元，新增开发面积1平方公里。建成园区道路3.4公里。新建(改造)城南工业园污水处理厂项目（新建3.5万m3/d的污水处理厂）；2018年，我们还将完成工业园区基础设施投资29.7亿元，新增开发面积2平方公里。新建园区道路16.3公里，配套完善相关生产性服务设施。”陈志华表示。
“下一步，我们还将开辟简阳工业第二战场，初步规划20平方公里，目前正请清华大学专家开展选址论证研究。”陈志华说。
据了解，在该市实施的“十大行动计划”中，工业类重点项目涵盖工业园区建设、基础设施配套、工业技改等方面，涉及重点项目141个，计划总投资886.24亿元，2017年计划完成投资51.28亿元。1-7月，该市实现规模以上工业总产值480.2亿元。
加快转型升级
打造成都现代服务业融合发展示范区
“现代服务业是经济发展的新引擎。目前我们正加快服务业转型升级步伐，促进生活性服务业向精细化、高品质转变，推动生产性服务业向专业化、高端化延伸。”简阳市商务局副局长刘闯告诉记者。
据刘闯介绍，简阳将依托临港区位优势，重点发展电子商务、航空物流、智慧商贸、文化创意产业，按照“一轴五区多点”总体结构，形成层级结构分明、功能完善的服务业空间布局主架构。到2021年，基本建成西部临空服务业基地、全国电子商务示范基地，着力打造成都经济圈现代服务业融合发展示范区。
刘闯表示，该市将着力促进产业集群集聚发展，培育现代产业发展生态圈，重点推进简阳·西部电子商务集聚发展区建设，集聚区已初具规模，区内已签约入驻12个项目，总占地约6075亩，投资总额约173亿元。其中，唯品会项目一期、大华项目一期、e家天下一期、亿联国际商贸城一期已投入运营。聚联智慧物流产业园项目一期已开工建设，西部雄州汽配物流交易中心项目已获取土地摘牌，安博物流、易加防护网已备案正在申请用地指标，其余项目正在加快推进。
据了解，2017年6月，简阳制定了集聚区产业发展政策，建立了集聚区网址和二维码，并纳入了成都市产业发展白皮书。2017年1-7月，集聚区实现交易额约85亿元、实现税收约3亿元、解决就业8500人。
“下一步简阳将重点发展跨境电商，目前唯品会（中国）有限公司计划在简阳·西部电子商务集聚发展区投资建设唯品会中国西部跨境电商运营总部项目，占地500亩，投资10亿元，现正在洽谈中。”刘闯表示。
此外，简阳还依托新机场布局了临空服务业核心区，发展总部经济、会展和高端住宅产业；依托“两湖一山”布局文化旅游特色区，发展文化创意产业；依托简阳城区布局商贸科技中心区，发展智慧商贸产业；依托在河东地区布局“一三产业”联动示范区，发展现代观光旅游休闲产业。
据了解，该市正在加紧实施38个商贸服务业类重点项目，涵盖物流、商贸、旅游等方面，计划总投资820.8亿元，其中，今年计划完成投资42.65亿元。
刘闯表示，简阳将力争到2021年服务业增加值占GDP的比重达到35%，社会消费品零售总额比2016年翻一番，创建国家5A级旅游景区1-2个，4A级旅游景区1个，全国休闲农业与乡村旅游示范区1个，乡村旅游集中连片发展示范区1个。
培育新动能
打造四川现代农业发展新典范
“市委第十五届六次全会提出要把简阳建成粮经、果蔬特色优势产业突出，高效、高端产业集聚，布局分工合理、基础设施完善、休闲功能突出、生态环境优美的成都市都市现代农业核心增长极和四川省现代农业发展新典范，力争到2021年，第一产业增加值达到70亿元的发展目标。”简阳市农林局局长付长荼说：“我认为其核心内容一是实施‘884’工程彻底改变农业、农村基础设施条件，让乡村美起来；二是实施产业工程，让农民富起来。”
据了解，到2021年，简阳将新发展成片集中的种植业基地50万亩。其中：新发展以晚白桃为主的水蜜桃基地10万亩；新发展和改造核桃基地10万亩；新发展以青龙、石桥、太平桥为重点的优质粮经复合基地10万亩；新发展优质柑橘、柠檬等常绿水果10万亩；以宏缘、三星片区为重点的青脆李基地5万亩；以石钟、壮溪、东溪、平泉等乡镇为重点的花卉、经果林苗木基地5万亩；以优质生猪、简州大耳羊发展为重点的双百万工程（年出栏生猪100万头、大耳山羊100万只）。
付长荼表示，为实现既定目标，简阳将通过双挂钩、全域高标准农田建设项目，让农田变良田、让耕地变沃土、农业设施更加配套。到2021年实施高标准农田建设30万亩，旱涝保收面积达到60万亩，占全市耕地面积的50%以上、基本农田的60%以上。
同时，通过深化农村改革，赋予村、社、集体、农民更多更明晰的农村产权，通过稳定承包权、放活经营权，农村产权变资本、股本的方式，不断培育新型经营主体，吸纳工商资本进农村，转变过去的传统生产经营方式，催生适合都市人吃、住、行、游、购、娱的多种生产经营生态，让农村活起来，农民富起来。
以“3+46”（3个农业园区和46个特色园区）园区为载体，打造双古井都市现代农业园区、简州高效农业园区、沱东现代农业园区三个示范区，做成一、三产业高度融合的示范园，全程机械化、绿色防控设施一体化，高产、高效的示范园和田园花香、最美乡村的示范园，在每个乡镇建一个5000亩左右各具特色的园区来推动农业升级转型。
全面推行标准化生产，加大“三品一标”农产品创建，打响简阳晚白桃、简阳草莓、简阳核桃、优质蔬菜、简州大耳羊、优质生猪六大品牌，让“天府源·简字号”享誉全国、走向世界。
加强农村基础设施建设。实施农村“884工程”，全力改善农村生产生活条件。第一个“8”指乡镇层面，即到2021年，实现乡乡连接高速公路、有标准化卫生院、有公办幼儿园、有污水处理厂、有敬老院、有标准九义校、有就业服务中心、有全民健身中心；第二个“8”指村级层面，即到2021年，实现村村通天然气、通自来水、通公交车、通光纤闭路、有就业服务站、有党群服务中心、有标准卫生室文化室、社社通水泥路；“4”即实现“4消除”：动态消除“零就业”家庭、消除土坯房、消除黑臭水体、消除旱厕。
“我们还将通过实施64个农业类重点项目，计划总投资620.07亿元，今年计划完成投资51.88亿元，将简阳市打造为成都市现代农业核心增长极，全省现代农业发展示范区、农业高科技聚集区、农村改革先行区。到2021年，农林牧渔业总产值达到158.4亿元。”付长荼告诉记者。
（本版图片由简阳市委宣传部提供）
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