爬行机器人治“管道” 小游园、微绿地“全域增绿” 成都高新区 生态文明建设处处有创新

前言

如何让城市既有“面子”，又有“里子”？成都高新区紧紧抓住创新二字，依靠制度创新、科技创新、方法创新，全力推进生态文明建设和环境保护工作落到实处，让天更蓝、水更绿、城市更亮丽、生活更宜居，助力成都加快建设美丽中国典范城市。

制度创新

打响生态环境攻坚战

关键词 治水十条，全面建成“宜居水岸”城市；

治土十条，让土壤环境大数据服务生产生活

8月23日，成都高新区对外发布“治水十条”，提出到2022年，全面建成“宜居水岸”城市，初步显现“水润天府”盛景，打造适应全面体现新发展理念国家中心城市建设的水生态屏障。

成都高新区相关负责人表示，实施“治水十条”，建设“宜居水岸”城市，是继“花重锦官城”增花添彩工程、小街区规制等项目出炉后实施的又一重大公共空间环境景观提升工程。在大力实施“治水十条”的同时，还要重点解决大气、土壤污染等环境问题，建立统筹城乡的环境保护机制和环境治理体系，持续改善环境质量，为产业发展、民生保障构筑良好的生态本底。

成都高新区辖区内现有总长度约145公里的28条河道。根据近日出炉的《实施“成都高新区治水十条”推进重拳治水方案》，成都高新区将在全面实行河长制管理的基础上，加大治理力度，维护好河湖“健康生命”，把这些河道水域转化为实现绿色协调可持续发展的珍贵资源。

根据《成都市海绵城市建设专项设计文件编制规定及审查要点》（以下简称《要点》），今年起，成都高新区所有新建小区项目、市政道路项目以及公园绿地项目都严格按照《要点》要求进行设计、建设。同时，完善城市节水设施，加快供水管网改造，培育和发展节水技术服务体系，构建城市综合排涝体系，结合公共空间景观改造，完成府城大道、天晖路、天晖南街、天晖中街、天府二街、天府三街（益州大道-天府大道段）的“海绵城市”建设，建成地下综合管廊6.18公里，计划到2021年，累计新开工地下综合管廊60公里，打造成都地下管廊建设的示范区域。

为最大程度保护城市的宝贵水资源，成都高新区将加快实施蓝线规划即城市各级河、渠道用地的规划控制线。并按照制定的蓝线规划，清查河道两岸历史存量违法用地情况，制定违法建筑拆除年度计划，还将启动中心城区“宜居水岸”工程50%的河道整治项目，年内完成30%的河道整治项目。力争到2019年，全面建成中心城区“宜居水岸”工程；到2022年，全面建成“宜居水岸”城市。

今年4月1日成都高新区正式托管简阳12个乡镇后，高新东区483平方公里的饮水安全保障、保护被列入一项重大民生工程。成都高新区相关负责人介绍，自4月起开展饮水提升改造工程以来，已于8月中旬实现了新供水源联网，让辖区群众不再为用水高峰期的缺水问题烦恼。

针对城市建成区水域的轻度污染问题，成都高新区将在今年内完成综合治理，还居民清新怡人的水环境。在重点流域水环境治理方面，年内完成府河流域洗瓦堰河渠、沱江流域绛溪河污染源排查，制定“一河一策”实施方案，启动治理工作。到2018年，要全面完成府河流域洗瓦堰河渠水环境治理工作；到2019年，全面完成沱江流域绛溪河水环境治理工作，让天更蓝、水更清、生态环境更美好。

成都高新区聚集了众多集成电路、光电显示、通信、生物医药等高技术制造业企业。针对高新西区、高新东区工业园区的生产用水治理，“治水十条”提出要加快雨污分流全覆盖，推进工业园区污水处理厂、配套管网及自动在线监控装置建设。今年内，工业聚集区将建成集中处理设施并安装自动在线监控装置。到2022年，实现工业园区的污水处理设施及管网的全面稳定运行。

8月24日，成都高新区对外发布《土壤污染防治工作方案》（以下简称《方案》），将运用综合管理手段，加大土壤污染防治力度，逐步改善土壤环境质量，推动形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤生态平衡。

《方案》提出，力争到2020年，实现土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到保障，土壤环境风险得到基本管控。成都高新区还将进一步提升土壤环境信息化管理水平，到2019年底前，完成土壤环境信息化管理平台的建设，实现数据动态更新；建立数据共享机制，加强数据共享，发挥土壤环境大数据在污染防治、城乡规划、土地利用、农业生产中的作用，服务成都高新区的经济发展和民生事务。

针对高新东区的优先保护类耕地、未利用地和纳入耕地后备资源的未利用地，《方案》提出了全面详实的保护措施。

成都高新区相关部门负责人表示，对符合条件的优先保护类耕地，将划为永久基本农田，并落地到户、建档造册、上图入库，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降；除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。拟纳入农用地的，将组织开展土壤环境质量状况评估；各乡镇、街道将进一步加强纳入耕地后备资源的未利用地保护，定期开展巡查；耕地后备资源未利用地信息将纳入成都市土壤信息信息化管理平台。

土壤污染防治是环境督查和环境执法的重要内容。成都高新区利用环境监管网格，在开展土壤环境日常监管的同时，加强对排放重金属、有机污染物的工矿企业周边土壤，以及污水、垃圾、危险废物等处理设施周边土壤的监控；同时开展重点行业企业专项环境执法，加大对重点行业及涉重金属、持久性有机污染物排放企业的环境执法，对严重污染土壤环境、群众反映强烈的企业进行挂牌督办，视情节轻重，依法采取罚款、限产、停产整治、停业关闭等措施，及时纠正企业违法行为，消除环境隐患。

从2018年起，对可能给土壤造成重大影响或排放重点污染物的项目，成都高新区在环境影响评价时，将增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施，同时与辖区内重点行业企业签订土壤污染防治责任书，进一步明确上述企业参与土壤污染防治的主体责任。

科技创新

全力推进“三治一增”

关键词 爬行机器人给管道“查病因”“做手术”；

生产工艺和清洁生产双改造，“绿色竞争力”不断提升

在成都市全面推进治水、治污、治堵、增绿“三治一增”工作中，成都高新区依靠科技创新，打出“组合拳”，有效提升区域生态文明建设水平。

8月初的一场强对流天气后，成都高新区城市管理和环境保护局水务处工作人员与河道管道管护公司一道，第一时间赶到科园南路栏杆堰附近检查窨井。在这里，水下智能爬行机器人在排水管道检测中大显身手。

记者在现场看到，一辆厢式汽车停在一处窨井旁，工作人员正在放置警示标牌、拉线布管。窨井盖被打开后，一个连接着线缆、类似四轮小车的小型“爬行机器人”被放入管道中，开始井下管道检测。

笔者看到，这个机器人长约50厘米、宽约20厘米、高约30厘米，能在管道内一直行驶约150米距离，沿途可轻松爬过起伏的小坡。支撑它行走的是4个轮胎，这些轮胎有不同大小的几组，可根据管道大小和水位高低更换。而这个机器人最核心的部位是它的“眼睛”——两个摄像头，能在井下360°无死角录像和拍照，并实时回传画面到地面控制端。

“地下管道狭窄且空气污浊，可能对下井检修人员造成安全隐患。这种机器人可以精确定位故障，帮助我们实现定点维修，不开挖路面，就可修好管道‘患处\’。”成都高新区城管环保局水务处工作人员表示，相比以前排查污水管道必须人工挖开管道、分段排查的办法，这种“爬行机器人”的使用，极大地降低了管道检测的难度，提高了检修效率，不仅人员无需下井、更安全，而且可快速确定“病源”，减少了后期开挖管道的人力、物力和财力，也减少了对交通造成的影响。

据介绍，除了勘察，“爬行机器人”还可帮助工作人员及时发现管道内的各种结构性、功能性缺陷，并可搭载多种作业装备，执行水下障碍物清理、环壁打磨钻孔等任务。

成都高新区城管环保局水务处工作人员介绍，除了爬行机器人，现在管道运维有更多更科学的手段。比如为全面剿灭劣V类水体，成都高新区依托智慧化应用治水管水，还用上了管道潜望镜、声呐检测技术等“新武器”，俨然一支机器治水小分队。

截至目前，成都高新区实施雨污水分流整治工程500多个，管道纠错630多处，关闭下河排水口2600多个，建成日处理能力7万吨的中水综合利用（中水处理）人工湿地，基本实现了“污水不下河”的治理目标。

今年5月，成都中光电科技有限公司实现0.1mmTFT-LCD玻璃下线和4.5代0.2mmTFT-LCD玻璃基板产线贯通，再次刷新了液晶玻璃基板溢流下拉成型技术的纪录。

创新和突破的背后，是中光电投入4亿元进行清洁生产改造，推进节能减排、改善环境质量、促进循环经济发展的付出。中光电能源动力部负责人祝天伟介绍，中光电采用了一种名为“溢流熔融下拉法”的液晶玻璃基板生产技术，这种技术是国际主流技术之一，可以降低后工程再加工概率，大大减少研磨或抛光产生的粉尘及悬浮废水，相比其他生产技术，后续污染物生成量小，清洁生产可达一级水平。

凭借多项清洁生产技术创新，中光电4.5代线项目顺利通过了国际严苛的能耗、水耗准入门槛。笔者在中光电4.5代线项目的环评报告上，看到了企业的节能清单：无砷工艺，从源头上杜绝了一类重金属污染，减少废气排放量和末端治理费用；砷、氧化钡100%减排，窑炉粉尘不再含重金属，可按一般固废处理，每年可节约处理、专用劳保、设施设备维护等费用100万元、节约天然气费用435万元；采用变频控制空调循环水泵，每年可节电约112.02万度……笔者粗略一算，通过节能生产创新，中光电每年可减少支出895万元。

“短期来看，治污确实会增加企业成本。但就长期发展而言，企业的绿色竞争力会逐渐提升其市场话语权。”祝天伟认为，随着明年1月1日起《环境保护税法》正式施行，一方面，通过减少排污量、实现产业链清洁生产的企业将扩大受益范围，大幅降低环保税支出、提速企业供给侧结构改革。另一方面，在节能环保转型升级过程中也能减少企业成本，进一步迎合环保趋势与产业周期发展。

成都高新区相关负责人表示，截至目前，成都高新区已实施强制性清洁生产审核企业35家，自愿实施清洁生产审核企业25家，总计60家工业企业完成清洁生产审核。今年，将完成2家企业强制性清洁生产审核与8家企业清洁生产实施情况验收。

方法创新

全员参建“绿色城市”

关键词 小游园、微绿地创意设计方案征集，提升辖区群众对绿地建设的参与感；

社会多方力量参与城市增绿共建，打造五级城市绿化体系

笔者从成都高新区获悉，按照“景观化、景区化、可进入、可参与”的理念，成都高新区正加快构建生态区、绿道、公园、小游园、微绿地“全域增绿”五级城市绿化体系，铺就一张成都高新的“绿色地图”。

“成都高新区对标国际生态城市，在夯实产业之基的同时，不断提升城市人居环境，打造宜业宜居的生态之城。”成都高新区规建局相关负责人介绍，目前成都高新区投入218亿元打造区内10.89平方公里的环城生态区，除了已经建成的锦城湖、桂溪生态公园等一批生态名片外，眼下正在打造绿化面积为6.1万平方米的新怡公园、绿化面积为18.5万平方米的新川之心西区，将不断优化生态功能空间布局，筑牢成都高新的生态本底。

在成都高新区精心绘制这张“绿色地图”背后，是高新区全民参与绿色城市建设的激情，更是高新区全域增绿工作方法上的一个创新。

“我们想给天府二街设计一个趣味性强、小孩子和老人都喜欢的小游园”“这一带创业企业众多，我们就在设计里加入了许多创意元素”“我们想为成都高新区的绿地游园加入成都的历史文化故事”……为提升辖区群众对绿地建设的参与感、进一步让绿化游园惠及民生，成都高新区日前启动小游园、微绿地创意设计方案征集。

活动启动3天后，张一帆团队所设计的小游园方案就交至报名邮箱中。张一帆告诉记笔者，他生活、工作都在成都高新区，比较了解这里的市政绿化情况，一直希望能设计出体现高新特色的小游园。“这里是成都的创新创业高地，而天府二街和吉庆一路又紧邻天府软件园等创新要素聚集地，所以我们这次设计的主题是‘创意海洋\’。”

张一帆介绍，团队最终决定用“鱼”和“水”的元素来表达“创意海洋”。他们在小游园中设计了一条蜿蜒的道路，用艺术马赛克铺成蓝色深浅不一的图案，如同一条鱼儿游动的溪流，在道路两旁设计了鱼的雕塑，与地面花纹相呼应。

报名参赛的杨智及团队用创意讲故事作为设计亮点。杨智说，他的设计理念是增加游园的通达性、可利用性，让人不仅能愿意走进去、坐下来，还要有能够引起大家共鸣的文化属性。“我们将一些成都的历史故事和有代表性的传统元素，用多种形式融入小游园的打造中，展现成都的风土人情，让人们在现代都市中，也能体会到成都的传统文化元素。”

成都高新区相关负责人表示，自创意设计方案征集启动以来，已收到10余家单位及个人的报名申请。“活动征集结束后，我们将对收集的方案进行评比，并将把具备可行性的好的设计融入到成都高新区小游园建设实施中。”

在高新区全员共建绿色城市工作中，既有面向全民征召创意的小游园、微绿地，也有把城市建在森林之中，把研究院设在花园里面的大手笔。

“百亩绿树曳生姿，映日荷花别样红，成群白鹭飞起舞，滩涂鱼儿跃嬉戏。”这将是今后进入成都天府国际生物城永安湖生态公园后耀入眼帘的山水桃源画面。

成都天府国际生物城将以永安湖为核心打造“永安八景”，定于年内开工建设永安湖生态公园一期改造工程。

“永安湖生态公园建成后，不仅是一处对话世界级生物产业的开放湖区，还将为生物城和成都市贡献一片湖光山色与诗情画意交相辉映的绝佳美景。”成都天府国际生物城相关负责人表示，遵循“生态优先、海绵城市”的规划与建设理念，永安湖生态公园建成后将作为“生态绿心”，助力国际生物城打造宜居宜业的生态花园小镇。

成都高新区依照“政府主导、企业协同、公众参与”的原则，实现政府引导与社会力量的联动，共同打造成都高新区良好的生态环境，这一创新的方式，吸引了众多企业参与共建绿地、同创生态家园。

花团锦簇的沿街樱花林、开阔明丽的街区大草坪，生态循环的雨水花园和宜人的行人休憩点，这一片完整的区域绿廊是被誉为成都“最美街道”的吉泰路。它就是由成都高新区通过“政府引导、市场联动”的方式吸引企业共建而成。

“乔木、灌木如何比选，行道、休息区、景观小品如何应景，这些细节的打磨，都经过了反复研究与实践，最终达到了现在的效果。”参与共建的企业朗基地产介绍，集团共投入约600万元打造吉泰路—天香段景观街区，“街区景观打造丰富了城市绿色生态，同时，让项目所在的区域更宜居，实现了发展共赢。”据了解，除了朗基地产集团外，还有5家企业分段联建景观街区。

“宜业宜居的成都高新区不仅应该是一片充满创新创业活力的区域，更应在经济发展与环境友好可持续发展方面取得平衡。”成都高新区相关负责人介绍，随着区域发展增速、市民生态理念的提升，大家对健康、舒适的人居环境要求越来越高，成都高新区结合小街区规制，联合社区细致推进区内增绿工程，并动员社会多方力量参与城市增绿共建，目前，已完成吉泰路、旺多姆企业周边等区域的绿化工作，今后还将鼓励企业增加屋顶绿化，拓展立体绿化空间。云兮 舒琴

后记

创新，是成都高新区不断迈向新高的动力，更是成都高新区可持续发展的保证，我们相信，在创新活力的推动下，环境优美、宜业宜居的生态高新，正闪耀于世界双创大舞台。

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