巴中探索低价租售农村廉租房模式 建卡贫困户住上“巴山新居”

本报讯 （黄海 胡泊 记者 尹勇）4月13日，刚住进“巴山新居”的平昌县元山镇通木村四组，建卡贫困户张廷强正在院坝里编背篓，他患病多年的妻子斜躺在一旁的椅子上。他家的房子是典型的“巴山新居”，一楼一底，还有一个小院坝。去年8月，巴中市推行农村廉租房建设模式，全市共有435户建卡贫困户花极少的钱就搬进了漂亮新居。

作为全国连片扶贫开发区之一的巴中市，近年来实施以新房舍、新产业、新设施、新风尚为主要内容的新村建设，拟投资700亿元，推进“巴山新居”工程，改造建设41.39万户农村房屋。由于建房中户均需投入10-20万元，而一些建卡贫困户根本无力支付这笔费用，从2012年8月开始，巴中市借鉴城市廉租房和经济适用房建设模式，在重点镇、中心村、聚居点新建或购置一批小户型“巴山新居”，低价租售给建卡贫困户。

张廷强家的新居是平昌县扶贫和移民工作局根据他家的情况量身定做的，一楼一底，总面积110平方米，共需资金10万元。多年来，他和妻子一直住在一间简易的茅草棚里，他年迈体弱，妻子又长期患病，家中经济非常拮据，是村里典型的建卡贫困户。考虑到他家的实际情况，通木村推进“巴山新居”工程建设时，从项目资金拿出5万元予以补助，并对其旧宅基地折资2万元，余下的钱则以张廷强在新村建设中的劳务收入中充抵，按张廷强的话说，算是搞的“按揭”。

根据巴中市“农村廉租房”模式，县级扶贫开发公司负责筹集房源，按照不出村和就近原则，通过摇号进行分配。一是根据建卡贫困户的贫困程度，村委会经讨论给予不同额度的补助后，出售给有意愿购房的建卡贫困户，张廷强就是以此种方式住上新房子。二是购置已在城镇购房定居农户农村闲置房屋进行改造。按每年500-800元的租金出租，目前南江县南鹰村有5户建卡贫困户每月只需交纳50元租金，就能住上“巴山新居”。像这样的农村廉租房，巴中市去年共建成400套，有78.9%按建设成本价，以定额补助的方式出售给有购房意愿的建卡贫困户；其余全部由农户与房屋所有者签订房屋租赁合同，出租给建卡贫困户。“如果入住农户的经济状况好转，应当无条件退出，其租住的房屋由所有者收回，租给新评议出来的贫困户。”巴中市扶贫和移民工作局副局长高少东说。

在去年试点的基础上，巴中今年正式在全市推广这一模式。今年，巴中将建设400套农村廉租房，计划通过两年试点，使连片扶贫开发片区内75%以上的建卡贫困户住上新居。

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