产业之城魅力之城活力之城 打造副中心重塑蔡家坡
宝鸡海螺型材项目鸟瞰图
蔡家坡曾是关中西部陇海线上的工商贸古镇。1992年，岐山县设立了蔡（家坡）五（丈原）开发区，后被省政府批准命名为蔡家坡经济技术开发区，规划面积4.6平方公里。
2004年7月，宝鸡市委、市政府提出实施突破蔡家坡战略，并把蔡家坡确定为宝鸡市副中心；
2009年6月，国务院批准的《关中——天水经济区发展规划》，将蔡家坡确定为关天经济区三级城市；同年12月，宝鸡市委、市政府对蔡家坡经开区管理机构进行了调整，将蔡家坡经开区管委会作为市政府派出机构，同时成立了蔡家坡经开区党工委和纪工委；
2010年6月，宝鸡市委、市政府明确由蔡家坡经开区党工委、管委会负责管理岐山县原蔡家坡镇、五丈原镇、曹家镇、安乐镇四镇范围内的经济发展工作，并与岐山县委共同管理四镇干部，蔡家坡经开区管理范围扩大到208平方公里。随后，蔡家坡经开区与蔡家坡镇“镇区合一”。
重塑：围绕总目标 推进路线图
2014年2月份，宝鸡市提出要完善蔡家坡城区道路、供排水、供热等基础设施，加大教育、卫生、文化等社会事业投入，做强载体服务功能。此后，市委书记上官吉庆、市长钱引安多次到蔡家坡经济技术开发区（以下简称“经开区”）调研，并提出了“打造副中心、重塑蔡家坡”这一目标和“半年打基础、一年出形象、三年大变样”的路线图，为蔡家坡勾画了一幅跨越发展的宏伟蓝图。
岐山县委书记、蔡家坡经开区党工委书记张海建说，蔡家坡已全面打响三大战役，压茬开展四个专项行动，精心打造七个节点，强力推进“十百”计划，沿着市委市政府规划的路线图，向“打造副中心、重塑蔡家坡”的目标迈进。
三大战役——解决发展瓶颈
一是打响产业升级战。要坚持产业立区。抓项目促招商，强工业促转型，做大总量，做优质量，保持增量，集聚势能，增强动力，把蔡家坡建成以汽车及零部件制造为主导，新型建材、机电模具、生物化工等多点支撑的产业之城。
二是打响环境攻坚战。要坚持环境兴区。加快开发建设，全面提升市政、科教文卫等基础设施条件，全域整治城乡环境卫生，提升城市品位，把蔡家坡建成绿水相融共生，城市特色突出的魅力之城。
三是打响瓶颈突破战。要坚持体制活区。集中力量、集成政策、集聚资源，形成县、区、镇三级责权清晰，高、精、尖人才充分汇聚，民资、外资、社会资本高度聚集的新局面，把蔡家坡建成为深化改革、科学发展的活力之城。
四个专项行动——扫清前进障碍
一是开展城乡环境综合整治专项行动。按照“净化先行、绿化跟进、硬化强基、美化提升、亮化增色”的要求，对城区和全镇40个村环境卫生进行彻底整治，推广城市深度清洁管理模式，把蔡家坡打造成最美、最干净的城市，让蔡家坡的设施好起来，环境靓起来，让市民跳起来、唱起来、笑起来。
二是开展铁拳除恶专项行动。全面整顿蔡家坡地区治安和交通秩序，集中破获一批涉黑涉恶涉土地、寻衅滋事、妨害公务案件，从严打击一批市霸、行霸、村霸、沙霸、砖霸、土霸，从严查处一批为富不仁、为官不正或者充当保护伞式的害群之马，彰显法律权威，维护公平正义，促进蔡家坡长治久安。
三是开展违规征占和破坏土地惩治专项行动。要严查违规征占用土地、随意乱圈乱占行为；严查在耕地内挖砂、取土、建房，破坏耕地行为；严查私自出租、转让、买卖集体土地行为，维护土地管理利用良好秩序。
四是开展项目建设和征地拆迁中遗留问题清理专项行动。全面清理2010年以来，渭河南北两岸在项目建设和征地拆迁中，因主体不一，规划、政策和尺度不统一，而造成并遗留下来的矛盾和问题；全面清查2013年以来，项目建设和征地拆迁中损害企业和群众利益的遗留问题；项目建设单位未批先建、占而不建等遗留问题；项目用地迟迟不能落实、行政审批效率低下等影响项目落地和建设进度的遗留问题，集中进行处理，化解历史包袱，形成一口腔、共唱一个调、拧成一股劲，凝心聚力朝着一个目标迈进。
七个节点——拓宽发展空间
一是实施西宝高速出口及水寨村拆改工程。对高速出口周边进行提升改造，整体推进水寨村拆迁改造，融入文化元素，建设城市印象广场。实施城市综合体项目，增设公交站等公共服务设施，把高速出口打造成彰显城市形象，体现发展成果的靓丽窗口，打造成为中央商务区、活力生活港、高端居住核心区。
二是实施西宝高铁站周边改造提升工程。对高铁站周边全面改造提升，统一商户门店牌匾，高标准绿化、美化、亮化，治理脏、乱、差，展示站前广场独特视觉效果，使高铁站成为展示创新与活力的南大门。
三是实施丝绸之路主题公园建设工程。抢抓国家“一带一路”战略机遇，在积极承接产业转移的同时，充分发挥生态良好、旅游资源丰富的优势，依托千亩湿地一期工程，规划建设6平方公里丝绸之路主题公园，引进东亚电视剧拍摄制作基地等项目，创造良好投资环境，助推经济发展。
四是实施岐山大道拆违拓改提升工程。借鉴宝鸡经二路的改造模式，高标准改造西宝中线到西宝高铁站路段，统一两侧建筑立面风格，完善设施，增绿栽花，美化亮化，打造成蔡家坡南北中轴线和商贸中心街区。
五是实施蔡家坡新高中初中建设工程。以陕西知名、宝鸡一流、岐山骄傲为目标，新建总占地近300亩的蔡家坡高中和初中，在资金来源上，引进社会资本2亿元进行建设；在建设模式上，对新高中和初中并体联建，共用操场和食堂等公共设施；在日常管理上，引入西工大附中、宝鸡中学等优质品牌和专业团队，进行专业管理，努力提升蔡家坡地区教育发展水平。
六是实施老城区改造工程。按照“只拆不建，退场进超，拆旧建绿”的原则，实施严格的规划管控，进行模块化改造，重点要对老火车站周边进行治理，对一些单位的破旧公房、企业废弃用房进行拆迁，退出控制红线，拓宽道路，增建广场绿地，使老城区腾出空间、释放魅力、展现新姿。
七是实施三大公园建设工程。围绕打造休闲乐园，对渭河北坡进行统一规划，逐年建设，今年年内新修建两条风格各异的上山踏步道路、山顶和坡底各建一条彩色运动带，建设2-3处简易广场、凉亭、公厕等设施，大规模抓好绿化和色彩搭配，建设北坡公园。围绕打造运动乐园，对渭河建设现状进行改造提升，配套建设运动场所和设施，建设渭河湿地公园。围绕打造观赏乐园，加快落星湾湿地建设，种植百顷湿生、水生植物，为群众提供观光休闲的场所，建设落星湾国家级湿地公园。
十百计划——实现建设目标
“十百”计划：就是要利用三年时间，实施百户产业项目入区计划、百亿工业产值倍增计划、百亿人民币投资计划、百万平方米安居计划、百公里水电气暖路桥通达计划、百处市场广场公厕绿地便民计划、百楼亮化计划、百名高精尖人才引进计划、百人先进树立计划、百次媒体展示计划，做出大城市副中心形象，力争早日跻身国家级经开区。
岐山县县长、蔡家坡经开区管委会主任何宏年说，“‘打造副中心、重塑蔡家坡\’寄予了市委、市政府对蔡家坡的殷切期望。我们力争到2017年,使蔡家坡地区人口达到20至25万，建成区面积达到19至22平方公里，各项经济社会发展指标年均增长保持在20%以上，把蔡家坡基本建成产业特色鲜明、基础设施完善、生态环境优美、城市形象靓丽的宝鸡副中心公园城市！”
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