蚌埠市工商质监局立足自身职能，精准服务，全面推行网上办事打造“四最”营商环境 为振兴实体经济保驾护航

“种好梧桐树，引来金凤凰”。环境优了，不仅可以招财，更是推动地方经济高质量发展的基础支撑。

良好的营商环境就是生产力。去年以来，市工商质监局以深化商事登记制度改革为抓手，从强化政务环境、政策环境、经营环境和服务发展等多方面努力营造公平良好的营商环境，进一步推动重点项目建设，给企业带来了看得见、摸得着的红利。

打通审批“梗阻”

建设高效政务环境

简政放权，聚焦增活力、添动力。市工商质监局将所承担的企业开办行政许可审批事项全部入驻市政务服务中心办理，将营业执照由原来的15个版本15种格式减为1种版本8种格式，工商登记提交文书比原来减少29种34个。

缩短办结时限，办结时限由法定时限15日缩短为3日，其中企业设立登记缩短为1日，企业名称预先核准实现立等可取，即时办结。推行企业名称网上核准，企业全程电子化网上登记等“互联网+”政务服务，提升工商登记便利化。

落实政务服务工作集中受理、首问负责、限时办结等多项制度，积极开辟“绿色窗口”，采取“特事特办”、“延长时间加急办”等工作措施，切实帮扶创业者特别是重点建设项目及时办理有关登记业务。

按照“简化程序，提高效率”的要求，优化企业注册登记程序，实施“审核合一，一人通办”登记制度，企业注册登记全程均由同一工作人员负责受理、审查、核准等各环节业务。

对于市委、市政府确定的重大项目，实行“一把手”负责制，指定专人主动对接，提前介入，主动与项目企业及有关部门联系，全程跟踪服务，以最优惠的政策、最优良的作风服务重点项目建设尽早落地。重点帮扶碧桂园、海亮、中科电力等企业注册登记，以及蚌埠玻璃工业设计研究院、中央储备粮蚌埠直属库等央企改制登记，为企业发展赢得了时间，获得了企业好评。

落实商事制度改革

营造优良政策环境

取消前置审批事项，实施“先照后证”。将201项工商登记前置审批改为后置审批，仅保留目前法律及国务院决定保留工商登记前置审批的事项32项。

放宽登记住所条件，全面实行住所登记“申报承诺+清单管理制”改革。允许“一址多照”、“一照多址”、集群注册、工位注册；允许律师事务所、众创空间、商务秘书等单位开展住所托管登记；允许住宅作为住所登记使用，并建立清单管理制度。

推进“多证合一”登记制度改革，2017年9月1日起，全市全面实行了“多证合一”改革，“证照合一”覆盖面涉及19个部门56个证照。将“多证合一”纳入全市“商事制度改革暨查处取缔无证无照经营行为联席会议”议程，加大了对各县区的目标考核力度。2017年底，全市新办和换照率占企业总数的95%。

全面实行企业简易注销登记改革，目前，蚌埠已有370余户企业办理了简易注销登记，消除了存量企业中的一些“休眠企业”和“僵尸企业”，甩掉了企业退出难的“旧包袱”，支持民间资本2次创业，加强了蚌埠企业社会诚信体系建设。

加大帮扶力度

助推企业做大做强

加强政策法规宣传力度。利用注册登记咨询，开设短信、微信、QQ群等新媒体在线服务功能，市场监管进企业、进社区、进园区、进楼宇等工作契机，大力宣传商事制度改革成果和工商登记注册流程，推广市委、市政府以及工商质监部门扶持、服务大众创业的政策措施。

开展合同帮扶。引导企业主与上下游合作者签订合法规范的供货、产销等合同，引导创业者一开始就做到“守合同重信用”，树立企业良好信誉。

提供融资支持。主动加强与市人民银行、市金融办和商业银行等部门的沟通和联系，积极搭建融资服务平台，支持企业用股权、动产、商标权等财产作担保向银行申请贷款，推动企业资本与金融资金的有效对接。引导企业通过动产抵押登记或充分利用股权出质登记方式，盘活静态资金，帮助其获得起步与发展资金。2017年，共指导企业办理股权出质625件，帮助企业融资197亿元，丰原集团、莱姆佳生物等一大批企业从中受益。

创优“四最”

营商环境在行动

积极帮扶。市工商质监局自“四送一服”活动开展以来，多次召开帮扶干部会议，制定帮扶工作计划，具体要求，除每月对帮扶企业进行集中走访外，还要求帮扶干部对帮扶企业每周至少联系一次，及时了解企业情况，存在问题，及时沟通解决。

送政策进企业。帮扶干部多次深入对口帮扶企业进行政策宣讲，将市活动办印制的《经济发展政策汇编》送到企业手中，并组织相关企业中层以上管理人员集中学习了《安徽省人民政府关于印发“三重一创”建设若干政策的通知(皖政【2017】)51号》，并对文件内容进行了详细解读。结合自身业务，对省、市政府最新出台的支持商标品牌发展、商事制度改革、广告合同知识、质量强市等相关政策做了宣传，切实帮助企业用足用好政策。

立足职能，专业帮扶。市工商质监局立足自身职能，充分发挥质量、合同、商标、登记注册等职能帮扶企业。在帮扶企业的过程中，除了用好自身职能外还针对企业提出的问题积极与相关部门协调。

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