右江区出实招整治投资环境促发展
本报右江区讯日前，右江区启动“投资环境整治年”活动，目的是号召全区上下牢固树立“抓环境就是抓生产力、抓竞争力”的意识，通过扎实开展“投资环境整治年”行动，不断改进机关作风，提高服务效能，以更加强烈的责任意识、更加有效的服务方式、更加创新的工作思路、更加饱满的工作热情，扎实解决影响投资发展环境的突出问题，全力打造“成本最低、效率最高、信誉最好、回报最快”的投资发展环境，着力使投资发展环境保障更加有力，服务更加高效，氛围更加浓厚，建设更加快速，引进更多的投资商前来投资置业，助推社会经济发展。
整治政务服务环境。一是针对权力清单制度、行政审批制度不完善的问题，建立健全政府部门权力清单和责任清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，进一步精简审批事项和项目前置审批条件，提升项目审批效率。二是针对庸政怠政不作为的问题，重点查处安于现状、不思进取、庸懒无为、消极应付、推诿扯皮等问题。三是针对窗口行政效能低的问题，精简优化审批流程，取消不必要的证明材料。推进并联审批办法，实现项目审批一窗综合受理、并联审批。严格实行“首问负责制、限时办结制、责任追究制”，健全一次性告知制。提升主动提速审批意识，提高工作效率，缩短审批时限。进一步优化政务服务环境，完善操作指南和办件流程宣传。四是针对电子政务建设不完善的问题，进一步完善政务服务大厅“一站式”办公、“一条龙”服务运行模式。积极推行网上审批制度，不断推进在线审批监管平台建设，积极推广使用平台进行项目申报。完善门户网站建设，及时更新充实网站内容。五是针对绿色通道服务体系建设不完善的问题，进一步完善容缺审批机制，开通项目审批“绿色通道”，制定容缺审批、“绿色通道”事项目录，加快特定项目审批进程。落实完善项目预约办理制、项目跟踪督办制、预约上门服务制等制度。六是针对政务服务考评机制建设不完善的问题，建立完善日常考评与年度考评、组织考评与群众评价相结合的考评机制，保障群众参与政务监督和服务评价。建立政务服务现场评分机制。
整治招商引资服务。一是针对招商投资环境差的问题，出台优惠的投资扶持政策，提高招商引资竞争力。进一步加大招商引资项目库的建设力度，策划一批符合政策规划、前期工作扎实、经济前景良好、促进长远发展的重点投资项目，精准出击，采用产业链招商、以商招商、网络招商、园区共建、点对点招商等精准招商办法，建立良性招商机制。二是针对重大项目协调推进难、项目落地实施慢的问题，不断完善重点项目工作推进机制和重大项目部门协商会议制度，做好重大项目的全程跟踪、协调服务工作，坚持主动服务、靠前服务，及时解决客商的困难和问题，落实允诺的各项优惠政策，切实做好亲商、安商、惠商服务工作。三是针对工业园区各项建设滞后的问题，着力完善园区开发建设管理机制，切实抓好禄源工业区标准厂房、园区南北主干道等路网及管网、电网及排污等基础设施建设，加大招商引资力度，提升工业园区承载能力，抓好新产业的培育。四是针对企业融资难的问题，搭建投融资信息交流平台，加强企业与银行的沟通和合作。推进政府增信平台建设，充分发挥政府资金的杠杆作用，降低小微企业信贷门槛和成本。充分发挥中小企业信用担保机构作用，进一步促进担保机构健康发展。五是针对缺少公共就业服务平台的问题，打造右江区公共就业服务体系，主动融入百色市公共就业服务体系中，健全完善覆盖市、县、乡三级互联互通培训就业信息网，及时了解企业用工需求，依托定点培训机构，有针对性开展订单式、定向式、委托式职业技能培训，定期开展劳务交流会、专场招聘会，为企业与劳动者搭建用工交流平台。六是针对教育资源优化配置不均衡的问题，以全日制公办中小学为主，充分挖掘潜力，依法保障流动人口子女接受义务教育的权利，确保外来投资商、务工人员的子女享受同等教育待遇，妥善解决企业员工子女入学难问题。七是针对企业用电成本高的问题，积极帮助企业争取用电优惠，配合推进区域电网项目建设，使百色区域电网尽快福泽右江区工业企业，有效降低企业用电成本。八是针对企业项目用地保障不足的问题，盘活土地存量，提高企业项目用地保障。九是针对城市基础设施不完善的问题，围绕改善百色市城市管理职能下放管理范围内的城区市政道路交通环境，提升道路承载能力，逐步完善和改造提升道路等级，加快推进路网改造及路面维修。实施管理范围内路网配套污水管网建设，配合市市政管理局开展黑臭水体整治。新建和提升改造辖区范围内的市政公共设施及附属设施。十是针对客商服务平台建设不完善的问题，建立健全企业诉求响应反馈机制，畅通客商诉求受理渠道。建立完善全区统一的诉求受理处置平台，不断完善客商建议、投诉、举报的受理、回复方式，建立政府行政服务快速反应机制，对企业或投资人的诉求及时受理、及时处置、及时反馈。增强政府与企业之间的互动联系，迅速替企业排忧解难。
整治社会法治环境。一是针对社会治安综治的问题，对影响企业正常生产经营的阻工挡工、哄抢盗窃、敲诈勒索、寻衅滋事、强揽工程、强买强卖、强拉强运、恶意讨薪等违法犯罪行为依法严惩。对插手项目工程招标、操纵土地征用、房屋拆迁，阻挠破坏工程建设的黑恶势力，开展专项打击整治，保障企业生产经营和项目建设顺利进行，确保投资者合法经营不受干扰，合法利益不受侵害。二是针对企业信用体系建设不完善的问题，全面推进“诚信右江区”建设，引导企业强化诚信意识，推进部门协调、优化企业服务，完善企业信用信息归集共享机制、加强企业信用信息统一公示力度，构建科学高效的市场监管体系，协调各相关部门形成齐抓共管、协同推进企业信用信息公示的工作局面。建立健全企业信用评价、查询体系和企业“黑名单”制度，不断探索拓宽政府与企业、企业与企业、社会与企业信用信息资源的互通、整合与共享渠道。三是针对涉企司法行为整治的问题，重点整治公安司法机关涉及调处企业矛盾纠纷，应当依法予以受理、立案或执行而不予受理、不予立案、不予执行的；对办而不结、拖而不决、超越时限的；对办关系案、人情案、金钱案的；对利用职权与他人串谋等方式坑害企业谋利的；因司法不当，导致企业生产经营受到严重干扰的公安司法机关负责人和直接责任人要依法依纪予以追责。四是针对涉企行政执法整治的问题，重点加强执法作风建设，增强服务意识，树立良好形象。严肃查处涉企执法中的乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派以及假公济私、谋取私利等违法违规违纪行为，坚决纠正以罚代管、只收费不服务等损害投资环境的行为，着力化解多层执法、多头执法、重复执法问题，切实为企业发展创造良好的法治环境。五是针对扰乱经济秩序案件的查处问题，重点对企业投诉违法违纪的公务人员，一经查实，严格依纪依法予以惩处，建立领导干部插手干预市场经济活动记录备案制度，凡是领导干部妨碍企业发展、私自插手企业工程、干扰招投标、为自己或特定关系人谋取不正当利益的，在依法依纪查处的同时，责任主体部门要记录备案，及时向上级纪检监察部门报告。六是针对招投标市场规范整治的问题，重点加强各类工程建设项目招投标管理，严格招标公告和招标文件备案制度、中标公示制度与合同备案等制度，严厉打击招投标活动中围标、串标等行为。综合治理转包、违法分包等问题，为企业和群众提供公开透明、高效便捷、优质规范的服务，不断提高招投标市场建设制度化、规范化和法制化水平。七是针对市场经营秩序整治的问题，加强全区各类市场、消费场所监管，打击无照经营、欺行霸市、垄断市场、缺斤少两等违法违规行为，集中整治重点服务领域中存在的虚假宣传、以次充好、以假充真等突出问题。推进消费纠纷快速解决机制建设，降低消费者维权成本，切实保护消费者知情权、自主选择权、公平交易权等各项权利。八是针对运输市场专项整治的问题，加强对交通运输市场违法违规经营行为。保障投诉举报渠道畅通，及时查处各类违规经营行为。开展运输企业服务质量信誉考核工作，加强行业监管。九是针对提高舆论导向、媒体监督的问题，加大投资环境整治宣传力度，突出正面报道，大力宏扬宣传先进典型，对破坏投资环境的典型案件公开曝光。深入开展创建文明单位、道德模范评选表彰、践行社会主义核心价值观等宣传教育活动，营造良好社会氛围。
整治自然资源环境。一是针对生态环境保护的问题，重点抓好“三废”治理，确保青山绿水。二是针对旅游资源普查的问题，全方位、全覆盖，不留死角、不漏资源开展旅游资源普查工作，做到全面普查、精准普查、科学普查，以全面掌握旅游资源分布状况及现状，发现、保护、拓展和整合优质旅游资源。
为了使活动深入开展，右江区还建立了“一把手”督办机制，一把手对投资环境整治工作亲自抓、负总责，定期听取工作汇报，解决整治工作中出现的问题，并着力在加强领导、明确责任，齐抓共管、形成合力，督查问责、促进整改，正面引导、营造氛围等方面强化组织保障，推动投资环境综合整治年活动取得实实在在的成效。
□黄程桂
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