新形势下不断扩大政协工作影响力
怀宁县政协主席 丁风生
在新形势下，要不断扩大政协工作的影响力，政协组织必须更加主动的作为，发挥政协联系广泛、智力密集、地位超脱的优势，切入中心，服务民生，将虚工做实，才能更好地发挥政协的作用，取得社会认同。
怀宁县政协在近几年的履职过程中，围绕县委、政府经济工作中心，服务社会发展大局，积极作为，切实推动了相关问题的解决，得到了全县上下的认可。
一、围绕党政中心，致力服务民生，精选调研课题
选准调研课题是充分发挥政协优势，体现政协特色，提高参政议政水平的关键。我们在调研选题中注重把握以下几个原则：一是紧紧围绕发展第一要务，体现宏观性。每年在确定重点调研课题前，认真分析研究县委、县政府对年度工作的总体要求和具体工作部署，将事关怀宁经济和社会发展全局的重大问题作为调研选题方向。二是超前谋划党政政策性课题，体现前瞻性。以超前眼光瞄准县委政府即将出台的决策性部署，确定年度调研课题选题方向，反复讨论磋商，确定重点课题，使得调研所提意见建议能在党政决策中得到体现。去年，在 “十一五”收官之年，县政协全面分析“十一五”怀宁县经济社会发展取得的成果和经验，对“十二五”规划的编制提出意见建议，调研成果得到了全县上下的普遍认同。三是重点指向群众关注重大民生问题，体现针对性。注重抓住对群众切身利益影响较大的热点、难点，开展调查研究，提出意见建议，促进问题的解决。四是围绕主题，突出重点，注重从选题上深度展开，体现系列性。在选择调研课题时，着眼于重大问题，做到不提一般的问题，不一般地提出问题，同时注重通过调研把某一方面的课题做深、做细，一年突出一个重点。
二、坚持求真务实，发挥政协特色，改进调研方式方法
选题是搞好调研的基础，而缜密科学的调研方法则是做好调研工作的关键。一是发挥政协组织的整体优势，整合内部资源，集中力量抓好重大课题的调查研究。几年来县政协的几项重点调研课题，都由政协的分管主席牵头，相关专委会参加，组成专门的调研班子，系统开展调研，形成调研主材料；同时，选择课题涉及部门的政协委员，就课题的不同侧面，开展专题调研，形成调研分报告。调研主报告与分报告互为补充，形成全面、细致的系列调研成果。二是发挥联系广泛优势，调动各方力量，联合开展调研。党政部门了解政策，熟悉情况，参与决策；党派团体人才云集，知识层次高，看问题、提建议有独特的视角；县政协的优势则在于了解基层实际情况。在组织调研时，注重借助这三方面力量联合开展，使得调研掌握的情况真实、全面，剖析原因客观、针对性强，提出建议立意高、操作性强。三是搭建两个平台，提高调研工作的质量。首先把调研作为委员参政议政的重要平台。注重发挥委员在调研工作中的主体作用，从选题到调研，直至调研报告定稿，充分发挥委员的主动性和创造性，调研所提建议注意吸收委员的意见。其次把调研作为发挥界别优势，吸收各界人士、专家意见的智力平台，进一步提高政协调研的质量和水平。四是着力反映群众呼声，充分发挥政协作为发扬社会主义民主渠道的重要作用。如针对新县城取水水源不足、污染严重问题，通过深入调研形成建议，得到政府认真采纳落实，使得县城居民全部用上长江水，彻底解决了县城居民生活用水困难。
三、跟踪督查落实，开展专题议政，注重成果转化
在调研工作中注重把调查研究与政协议政、提案以及舆论宣传工作相结合，通过多渠道、多手段，在促进调研成果的转化，促进调研形成意见和建议的落实上下功夫。一是将重点调研成果形成建议案报送县委、县政府。在中共怀宁县委《关于进一步加强政协工作的意见》中对政协建议案的办理规定，党政领导必须作出批示，有关部门必须认真办理，并按程序将办理情况书面向政协反馈。二是加强沟通联系，召开专题议政会，促进调研所提意见建议进入决策程序。近两年，在政协开展调研的基础上，分别召开了“‘十二五\’规划编制、高中布局调整”和“提高我县城乡居民收入”两次专题议政会，县委、政府主要领导和分管领导、相关部门负责人到会直接听取意见建议，促进调研成果进入决策程序。三是对调研成果采取多渠道转化措施，促进建议落实。对于调研中发现的重要情况和重要建议，及时转化为委员提案，连续跟踪督促落实。这些做法有效地促进了调研成果的转化落实，同时也进一步扩大了政协的社会影响力。
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