扩大财源 优化结构 ——经开区实现财政收入“双过半”
通讯员朱广文
今年以来，经开区主动作为，迎难而上，进一步创新理财观念，积极培植财源税源，不断扩大财政收入规模、优化财政收入结构，财政收入继续保持稳定增长。截至6月底，实现一般公共预算收入19.86亿元，同比增长19.4%，收入规模位居全市第2位，总量占全市13.4%，税收收入占公共财政预算收入的90.2%，财政收入呈现增量提质、稳步增长的特点，顺利实现年度“双过半”目标任务，为促进全区经济和各项社会事业的发展提供了保障。
制定征收措施，确保收入平稳增长。年初，在认真调研分析税源结构和区域经济发展状况的基础上，加强与征管部门联系，制定征收措施，及时分解下达收入目标任务，做到任务明确、目标清晰、措施有力。坚持实行收入预期管理机制，强化“财税关银”收入征管分析调度联动机制，加强与市人行沟通协调，密切跟踪收入进度，同时实施重点企业税源调查，深入园区35家重点企业开展调研帮扶，商谈养元、嘉美、银鹭、盼盼、烟草公司等部分重点税源企业，摸清税源情况，明确收入征管工作的重点和方向。组织开展综合市场个体零散户税源调查摸底，进一步加强统计分析和收入预测，科学制定应对预案，做到“以旬保月、以月保季、以季保年、均衡入库”。
优化资金供给，重点项目保障有力。经开区坚持“保稳定、保运转、保重点、促发展”的要求，统筹调度综合财政资金，排出月度资金收支计划，集中财力保障基础设施和重点支出的需要。上半年累计支付债务本息、项目建设和民生支出等资金30.89亿元，其中:偿还债务本息12.8亿元，项目建设4.94亿元，民生工程支出5.45亿元、兑现企业优惠政策2.11亿元、征地拆迁补偿资金5.59亿元，资金保障能力进一步加强。
发挥调控功能，服务经济转型升级。全面落实优惠政策。实施“送策进企”活动，加大财税政策宣传力度，帮助企业更好地运用财政政策，及时兑现各项优惠政策，加快涉企财政资金拨付，上半年共兑现区内企业各类扶持资金2.1亿元。积极争取上级支持，上半年共争取产业发展基金、企业自主创新奖励等资金0.97亿元，促进企业较好发展；实施安徽省青年创业引导资金经开区试点项目，争取青创资金900万元，同时确定合作银行，有效改善区内青年群体创业融资环境。全力开展帮扶工作。深入韩上电器、养元等园区企业，了解项目建设和企业生产经营情况，收集企业反映的困难和问题，对接有关部门帮助解决，上半年共帮助协调解决问题近40项。
加大监管力度，促进财政管理精细化。开展“三公”经费检查，进一步加强全区“三公”经费管理，积极加强债务管理，组织实施经开区政府性融资担保清理整改及政府性投资基金自查整改工作，组织全区国有企业资产专项清查，摸清全区国有企业资产家底，开展“小金库”和“规范津补贴”专项治理工作。严格预算管理，积极做好市人大对经开区的年度财政预算审查监督工作，完成部门预算及“三公”经费预算的公开，同时根据年度预算安排，严格按照预算，加快各项财政支出进度。上半年累计支出8.62亿元，完成年初预算及追加指标的78%，其中：社会保障和就业、医疗卫生、农林水事务、科技、城乡社区事务等八项支出4.81亿元，同比增长35%。
管好地方债务，防范化解债务风险。建立规范政府性债务管理动态监管机制。对政府性债务信息和数据变化情况及时录入政府债务管理系统，实现了地方政府性债务管理实时监测、月度更新。全面落实《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》等文件和省、市风险防控会议精神，及时开展经开区地方政府性债务融资担保清理整改工作。主动加强与上级部门沟通与联系，进一步规范债务置换程序，认真核实债务数据，确保政府债券置换工作的顺利进行，上半年共争取置换债券资金4.1亿元。统筹资金及时偿还债务本金和利息，维护融资信用，防范和化解政府性债务风险，上半年筹集用于偿还金融机构到期本息资金近13亿元。
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